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十三五規劃解讀:醫藥行業必看的八大重點
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【文檔介紹】
【時間:2016-1-20】


        《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》公布,清晰地描繪了未來五年中國的發展目標。作爲全面建成小康社會的關鍵時期,十三五規劃將對未來幾年內的經濟建設産生重大影響。而建議中提出的包括深化醫藥衛生體制改革以及實行“三醫”聯動在內的“健康中國”將是醫藥行業關注的重點,除此之外,十三五規劃中還有哪些值得醫藥行業重點關注?

        集中支持核心技術

        推動政府職能從研發管理向創新服務轉變。完善國家科技决策咨詢制度。堅持戰略和前沿導向,集中支持事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能製造等領域核心技術。瞄準瓶頸制約問題,制定系統性技術解决方案。

        繼續拓展互聯網+

        實施“互聯網+”行動計劃,發展物聯網技術和應用,發展分享經濟,促進互聯網和經濟社會融合發展。實施國家大數據戰略,推進數據資源開放共享。完善電信普遍服務機制,開展網絡提速降費行動,超前布局下一代互聯網。推進産業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新,支持基于互聯網的各類創新。

        十大重點促進産業

        實施智能製造工程,構建新型製造體系。促進新一代信息通信技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等産業發展壯大。

        哪些領域將更進一步對民間資本開放?

        建議提出,鼓勵民營企業依法進入更多領域,引入非國有資本參與國有企業改革,更好激發非公有制經濟活力和創造力。在健康中國和養老方面,建議提出,鼓勵社會力量興辦健康服務業,推進非營利民營醫院和公立醫院同等待遇。全面放開養老服務市場,通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和産品供給。

        增加公共服務供給

        建議提出,加强義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衛生、公共文化、環境保護等基本公共服務,努力實現全覆蓋。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。加强對特定人群特殊困難的幫扶。

        同時,創新公共服務提供方式,能由政府購買服務提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。加快社會事業改革。

        醫保控費形勢嚴峻

        建議提出,健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制,研究實行職工退休人員醫保繳費參保政策。全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式,發揮醫保控費作用。改進個人賬戶,開展門診費用統籌。實現跨省异地安置退休人員住院醫療費用直接結算。整合城鄉居民醫保政策和經辦管理。鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險。鼓勵商業保險機構參與醫保經辦。將生育保險和基本醫療保險合幷實施。

        重中之重:分級診療

        全面推進公立醫院綜合改革,堅持公益屬性,破除逐利機制,建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。優化醫療衛生機構布局,健全上下聯動、銜接互補的醫療服務體系,完善基層醫療服務模式,發展遠程醫療。促進醫療資源向基層、農村流動,推進全科醫生、家庭醫生、急需領域醫療服務能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵社會力量興辦健康服務業,推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。加强醫療質量監管,完善糾紛調解機制,構建和諧醫患關係。

        藥品價格質量仍是焦點

        完善基本藥物制度,健全藥品供應保障機制。理順藥品價格,增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。提高藥品質量,確保用藥安全。加强傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業病危害防治,通過多種方式降低大病慢性病醫療費用。倡導健康生活方式,加强心理健康服務。

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