電子商務是基于信息化的新型經濟活動,已廣泛滲透到我國社會生活各個領域,成爲各級政府轉變經濟增長方式、提振內需、擴大消費、推動産業轉型升級、促進就業和流通現代化的新手段,是新的經濟增長點。江西省委省政府高度重視電子商務工作,將發展電子商務作爲轉變經濟發展方式,提升核心競爭力的戰略選擇。本規劃根據《2006-2020年國家信息化發展戰略》、《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》、《電子商務”十二五”發展規劃》、《商務部”十二五”電子商務發展指導意見》、《江西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《江西省人民政府關于加快電子商務産業發展的若干意見》(贛府發〔2013〕30號)、《江西省人民政府關于印發江西省十大戰略性新興産業發展規劃(2013-2017年)的通知》(贛府發〔2014〕13號)等文件,結合國際、國內電子商務發展的形勢和江西省開展電子商務的實際情况編制。本規劃確立了江西省電子商務發展的指導思想、制定了發展目標、明確了工作任務,用于指導江西省2014-2020年電子商務産業發展。

一、國內外電子商務發展形勢分析

國外電子商務發展形勢。1. 全球電子商務保持持續增長趨勢。以網絡零售爲例,2011年以來,全球B2C(企業對消費者)電子商務交易額年均增長率達20.7%,2013年達1.22萬億美元。2.跨境合作與全球擴張趨勢更加明顯。大型電商通過加快全球布局,搶占市場先機,如亞馬遜投資收購了近80個科技或互聯網公司,在11個國家和地區建立了82個運營中心。隨著PayPal、國際銀行卡服務商等跨境支付服務企業的加入和DHL、聯邦快遞等跨境物流服務的日益完善,完整的跨境網絡零售商業價值鏈體系即將形成,跨境網絡零售蓄勢待發。3. 大數據驅動商業模式創新。隨著支撑環境與服務不斷成熟,全球電子商務將迎來新一輪基于大數據的商業模式創新浪潮。滿足用戶個性化需求、創造商業價值將是電子商務企業構建自身競爭力的重要手段。

國內電子商務發展現狀與趨勢。1. 交易規模持續擴大。2013年我國電子商務保持快速增長的勢頭,全國電子商務交易總額達到10.28萬億元,2015年將達18萬億元,年均增長率31%。網絡零售呈井噴式增長態勢。2013年中國網絡零售交易規模達到1.85萬億元,同比增長42%,超越美國成爲世界第一大網絡零售國。2.跨境電子商務發展勢頭强勁。跨境電子商務已成爲我國電子商務行業新熱點。2013年中國跨境電子商務交易規模繼續擴大,同比增長30%。國家有關部委相繼出臺了《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》、《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》,跨境電子商務發展已突破政策“瓶頸”。3.移動電商發展提速。隨著智能手機普及、4G網絡商用,移動購物、支付、二維碼等技術成熟,移動電子商務正在加速發展。2013年全國移動電子商務市場規模達到2325億元,同比增速141%。4.大數據深入影響電子商務發展方式。依托雲計算和大數據處理技術,提高數據采集、存儲、應用能力,通過分析用戶行爲、挖掘用戶需求,實現産品智能推薦和精准營銷,提高用戶轉化率已成爲電商企業提高核心競爭力的重要工作。5. 電商金融開始崛起。國內主要電商企業紛紛通過“平臺+金融+數據”的模式涉足金融領域,開拓互聯網金融業務。發展電商金融已成爲各大電商企業提高盈利能力,提升競爭力的重要手段。

在快速發展的同時,我國電子商務發展還面臨著制度環境不完善、體制機制有待健全、中小企業發展滯後、信息化與物流等支撑環境有待加强、電子商務人才缺乏等一系列挑戰。

二、江西省電子商務發展形勢分析

(一)發展現狀

江西省是唯一連接長三角、珠三角、海西經濟區的省份,具有獨特的區位優勢、交通優勢,綠色有機産品、文化旅游資源豐富。近年來,江西省經濟總量不斷增强,經濟結構持續優化,傳統農業向現代農業加速轉變,工業主導型的經濟增長格局加速形成,全省電子商務加快發展。2013年全省電子商務交易額達657.5億,比2012年翻了一番。南昌、贛州獲批國家電子商務示範城市,新餘興邦信息産業有限公司(居無憂商城)榮獲商務部頒發的“2013-2014年度國家電子商務示範企業”稱號,新餘分宜雙林鎮榨下村入選“淘寶村”。

1.優勢産業電子商務應用逐步深入

(1)礦産資源

江西省銅、鎢、稀土等有色金屬産業基礎雄厚,目前正積極利用電子商務促進産業升級、資源整合。贛州市依托全國儲量第一的鎢和稀土資源,積極探索建立江西稀有金屬交易所,將開展資源産品B2B(企業對企業)電子商務交易。以江銅集團、江鎢控股爲代表的資源商品龍頭企業依托産業優勢,積極開展供應鏈電子商務。鷹潭市組建了銅現貨電子交易企業服務中心,目前已有15家銅加工企業加入,網絡交易額達2.5億元。

(2)農産品

江西省農産品資源豐富,依托農産品全省電子商務迅速發展,主要涉及茶葉、茶油、稻穀、贛南臍橙、南豐蜜桔、酒、鄱陽湖綠色農産品等。其中,贛州通過打造網絡臍橙節的方式提升“贛南臍橙”品牌的全國影響力,2013年贛南臍橙全網銷售2.2萬噸,銷售額達2.1億元;南方糧食交易市場網上電子商務平臺作爲我國第一個具有知識産權的糧食電子交易平臺,2013年網上稻穀成交量70多萬噸,成交額超16億元。

(3)生物醫藥

江西省生物醫藥産業應用電子商務主要集中在南昌、樟樹兩地。其中,樟樹市有22家醫藥流通企業開展了電子商務,年交易額近40億元。

(4)輕工、紡織

江西省已經成爲全國第六、中部第一大服裝主産區。截至2013年底,有規模以上服裝企業530家,服裝産量達12.8億件。南昌青山湖區針織服裝、九江共青城羽絨服裝等産業基地聚集優勢明顯。此外,景德鎮陶瓷、南康傢具、新幹箱包、余江眼鏡等輕工産業電子商務也駛入“快車道”。

(5)旅游

江西旅游電子商務發展潜力顯現。部分一綫景區建立了從旅游産品展示到支付的一體化旅游電子商務平臺,部分二綫景區通過OTA(移動通信空中接口遠程管理)等第三方平臺開展旅游産品銷售。多數旅行社借助第三方平臺開展路綫推廣和旅游産品的在綫銷售;賓館住宿企業借助携程、藝龍、同程等平臺開展在綫預訂服務。

(6)跨境貿易

作爲我國加工貿易梯度轉移的重點承接地,江西省開放型經濟快速發展,具備發展跨境電子商務的産業基礎。全省外貿企業積極借助知名的B2B平臺開拓國際市場。隨著贛州綜合保稅區獲批和南昌、九江、吉安等綜合保稅區籌建,江西省保稅物流、保稅加工、保稅服務將進一步完善,跨境B2B和B2C將獲得更廣闊的發展空間。

2.電子商務産業鏈條初步形成

(1)平臺交易服務

依托第三方平臺開展交易。目前我省企業主要通過阿裏巴巴、中國製造網、慧聰網等開展B2B內外貿電子商務,截止2014年3月,阿裏巴巴有25197家江西供應商,中國製造網注册的江西企業13788家,慧聰網注册的江西企業134059家;淘寶和天猫是江西省企業開展網絡零售的主要平臺,淘寶“特色中國”子站已注册了1000多種江西特産,400餘家網店銷售江西特産。

自建平臺開展電子商務交易。我省已涌現出網優二手設備網、南方糧食交易市場、金利達藥品交易網、開心人網上大藥房、鷹潭銅現貨交易平臺等一批行業垂直電商平臺。以大江直購網、菜小二網爲代表的電子商務平臺立足于本地市場,提供生鮮食品、生活日用品、鮮花禮品等特色産品銷售,滿足本地消費市場需求。

(2)倉儲物流服務

南昌、九江、上饒、吉安等物流園區建設取得進展,其中南昌快遞(電商)物流園已被列入南昌市2014年百大重點建設項目,建成後將成爲快遞企業的轉運、分撥中心,幷實現電子商務與快遞配送的無縫銜接;九江城西港區物流園、景德鎮江西金三角物流中心、吉安物流園等分別利用區域優勢打造符合本地方産業發展的物流基地,提高倉儲物流配送能力;吉安萬吉物流搭建了全國物流公共信息平臺,實現了商流、物流、資金流、信息流、技術流“五流合一”。

全省快遞業發展迅猛,2013年全省共有快遞服務品牌28個,法人企業292家,品牌快遞企業從業人員超過3萬人。快遞服務已實現縣級城市全覆蓋,幷已深入部分鄉鎮。2013年,網絡零售快遞出貨量增長78%;省內居民網購快遞量增長82%。

(3)其他支撑服務

全省已基本形成了包括軟件開發、電子認證、信用服務、電商咨詢、電商代運營、第三方支付等較完整的産業服務鏈條,爲傳統産業和電子商務提供配套支撑服務。

3.電子商務新模式不斷涌現

O2O(綫上綫下電子商務)模式創新。部分電商企業通過探索O2O模式,整合綫上綫下資源,如居無憂、菜小二等通過建設綫下服務站、總部基地、舉辦綫下活動等方式,實現O2O 綫上綫下聯動。新媒體營銷創新。陶瓷、旅游業積極利用新媒體實現營銷手段創新。景德鎮和新浪合作,推出新浪江西陶瓷頻道、陶瓷官博、微博淘寶店、淘瓷客APP(移動設備應用程序)四大平臺,通過模式創新打造綫上綫下相結合的景德鎮網絡陶瓷産業;旅游景區今年啓動智慧旅游試點,龍虎山景區率先試行微信服務,瑤裏、三清山、廬山等景區也在開發微信公共服務平臺。

(二)江西省電子商務發展形勢

1.電子商務發展優勢

政策導向優勢。省委省政府出臺了《關于全面擴大開放加快開放型經濟發展升級的意見》,省政府相繼出臺《關于加快電子商務産業發展的若干意見》、《關于促進信息消費擴大內需的實施意見》等政策文件,明確了電子商務發展思路、支持政策和服務措施,幷從資金、稅收、用地、融資等方面對電子商務發展予以扶持。

實體産業支撑優勢。經過多年發展,形成了銅業、鎢礦、稀土等礦産資源型産業,以贛南臍橙、南豐蜜桔等爲代表的特色農産品,以景德鎮陶瓷、新幹箱包、余江眼鏡、南康傢具等爲代表的輕工産業及醫藥、紡織、旅游等特色産業。省委省政府重點支持的十大戰略性新興産業快速發展,特別是生物醫藥、綠色食品、文化創意等産業發展迅猛,爲江西省電子商務發展奠定了堅實的産業基礎。

區位交通優勢。江西地處長三角、珠三角和海西經濟區的腹地,具有承東啓西、溝通南北的戰略性地位和樞紐性區位的獨特優勢,出省主要通道全部高速化,京九綫、浙贛綫縱橫貫穿全境,航空和水運便捷,已構建起江西通暢快捷的立體交通網。

2.存在的主要問題

電子商務意識不高。省內部分傳統商貿企業對電子商務認識不足,思想重視不够,傳統優勢産業應用電子商務程度低,電子商務對促進傳統生産經營模式創新發展的作用尚未充分發揮,對經濟轉型和價值創造的貢獻潜力尚未充分顯現。

配套支撑體系不完善。物流快遞、信息技術、金融服務等難以滿足電商發展需求,缺少有全國或者行業影響力的大平臺、大服務商。

電子商務專業人才匱乏。省內雖然具有較好的人力資源基礎,但操作技能型人才不足,運營管理型人才缺乏,戰略規劃型人才緊缺制約了電商産業發展。

結論:江西電子商務産業大有可爲。目前我國電子商務産業正處于加速發展期,特別是隨著移動互聯網、大數據、雲計算、物聯網的推廣應用,電子商務模式不斷創新,潜力十分巨大,前景十分廣闊。江西省委省政府高度重視電子商務發展,全省電子商務發展政策環境持續優化,交通區位優勢明顯,實體産業基礎良好。只要全省上下深入貫徹落實省委省政府决策部署,堅持不懈推動電子商務發展,不斷優化電子商務發展環境,加强對電子商務産業發展支持引導,加緊完善電商産業鏈條,就能抓住當前電子商務加速發展的戰略機遇,江西電子商務産業大有可爲。

三、指導思想、基本原則和發展目標

(一)指導思想

以推動經濟增長方式轉變、提升區域經濟競爭力爲出發點,以推動電子商務跨越發展爲主綫,以推廣普及電子商務應用爲重點,以加快完善電子商務配套體系爲支撑,完善電子商務産業鏈結構,優化電子商務發展環境,培育電子商務特色産業集群,推動全省電子商務實現應用領域明顯擴大、總量快速擴張、水平顯著提升的跨越式發展。

(二)基本原則

1.市場主導和政府引導相結合

遵循市場規律和電子商務自身發展要求,發揮政府規劃引導和龍頭企業帶動作用,重點發展符合江西省實際的電子商務産業;圍繞創新驅動和轉型發展,强化政府在産業規劃、政策引導、配套完善、法規建設、市場監管、公共服務等方面的作用,加快形成江西省電子商務發展的有利環境。

2.重點聚集和培育發展相結合

根據我省電子商務發展現狀和産業轉型的需求,科學布局、聚集發展,形成産業規模效應;構建完整的電子商務産業鏈,培育本地企業與引進省外電商企業相結合,打造有行業影響力的電子商務産業聚集區。

3.突出特色和全面發展相結合

全面普及電子商務,推動電子商務在各行各業的應用,重點推進江西省資源、特色産業與電子商務融合發展,促進傳統、優勢産業轉型升級,形成具有江西特色的電子商務應用與服務模式。

(三)發展目標

1.總體目標

電子商務觀念日益普及,應用水平不斷提高,電子商務成爲江西省經濟轉型升級的重要引擎,成爲我省新的經濟增長點;促進特色産業與電子商務深度融合,提升市場競爭力;積極推動電子商務的模式創新、管理創新和技術創新;形成分布合理、運行高效、要素集聚、管理科學的電子商務産業聚集區和發展格局;電子商務發展環境不斷優化,支撑體系、技術服務、應用推廣協調發展,形成完整的産業鏈條,電子商務産業成爲江西省重要的支柱産業,2020年全省電子商務交易額突破1萬億元。

2.具體目標

(1)産業規模穩步提升

電子商務成爲經濟發展新動力,産業規模穩步提升,到2017年,全省電子商務交易額突破4000億元;到2020年電子商務交易額突破1萬億元。

(2)重點領域電子商務取得重大進展

推動重點領域電子商務發展,以礦産資源、有色金屬、生物醫藥、輕工紡織、特色農産品、旅游等行業爲重點,推廣普及電子商務應用,提高優勢産業的資源配置能力和集約化水平,提升相關行業在全國産業鏈中的競爭力。

(3)電子商務普及程度提高

推動政府采購、企業、中小企業和特色農業等電子商務普及,政府電子商務采購比重逐步提高。到2017年,全省規模以上企業電子商務應用率達到95%以上;中小企業電子商務應用率達到70%以上,農村電子商務應用快速推進。到2020年,全省規模以上企業電子商務應用率達到98%以上;中小企業電子商務應用率達到90%以上。

(4)産業聚集效應更加明顯

結合區域産業特色,統籌規劃建設多層次的電子商務産業基地,形成電子商務産業功能區、電子商務産業園、電商創業園和電商樓宇等多層次的特色電子商務聚集發展平臺。爭創國家級電子商務示範城市3家、國家級電子商務示範基地3-5家,評審省級電子商務示範基地(園區)20家、省級電子商務示範企業100家,培育3-5個電子商務交易額超百億的電子商務産業聚集區(園區)。

(5)服務支撑體系更加完備

圍繞江西省電子商務産業發展要求,培育電子商務服務業,建立完整的電子商務服務業鏈條;完善與電子商務發展水平相適應的安全、信用、認證、支付、物流等支撑體系。

(6)發展環境進一步優化

全省各級政府和部門對于電子商務産業的戰略地位認識不斷提高,政策環境不斷改善;標準體系逐步建立,市場秩序不斷改善,行業自律、誠信經營的市場環境初步建立;管理隊伍逐步建立,人才教育和培訓深入推進,電商人才瓶頸基本緩解。

四、主要任務

(一)引導重點行業電子商務實現跨越發展

大力推進傳統産業轉型升級,根據江西省重點行業和優勢産業自身特徵,積極推動礦産資源、有色金屬、生物醫藥、輕工紡織、農産品、旅游等行業領域電子商務快速發展。

1.推動資源産業電子商務升級發展

依托江西省銅、鎢、稀土等豐富的礦産資源,打造以有色、稀有金屬爲主的國家級大宗商品現貨交易電子商務平臺,開展銅、鎢、稀土等資源類大宗商品電子交易,建立大宗商品的挂牌、競買和招標等市場服務、資金結算、商品物流、價格發布等四類服務;實現商品貿易、投資和價格發現功能,爲大宗商品的生産、貿易、原料采購、客戶管理、發布信息、企業推廣、共享優質資源和交易提供公開、公信的平臺交易服務。借助大宗商品交易産業聚集優勢和市場需求的變化,探索電子商務與物流、金融之間的融合,創新倉儲、物流、金融等增值服務,促進傳統大宗商品交易服務的轉型升級。

利用産業聚集和信息化協同支撑,延伸大宗商品産業鏈條,將下游生産加工企業吸引到江西發展,利用臨近市場的行情優勢和倉儲物流優勢,應用零庫存生産、柔性生産等先進的生産方式,提高産業競爭力。

2.推進生物醫藥電子商務聚集發展

依托樟樹藥材資源和南昌、宜春兩地生物醫藥産業優勢,打造全國性醫藥電子商務發展高地,聚集醫藥市場和企業共同開拓網上市場。鼓勵有實力的醫藥企業自建電子商務平臺,鼓勵第三方醫藥電商平臺的發展,支持符合條件的企業申請《互聯網藥品交易服務資格證》、《互聯網藥品信息服務資格證》等資質,開展生物醫藥原材料、藥品的采購、招投標、電子交易和信息服務等電子商務應用,提高江西醫藥産品市場競爭力。

3.發展輕工、紡織電子商務

(1)發展陶瓷産業電子商務

搭建網上“中國瓷都”,依托景德鎮、高安、黎川等地陶瓷産業基礎,整合現有平臺資源,建立有全國影響力的陶瓷行業電子商務平臺;鼓勵陶瓷企業開展全網營銷,依托天猫、京東等第三方平臺開設“網絡旗艦店”,銷售陶瓷藝術品、定制陶瓷、仿古陶瓷等個性化日用陶瓷産品。完善陶瓷行業認證體系,引入專業的第三方陶瓷認證機構,對在綫銷售的陶瓷進行包含原料、産地、生産者系列認證,突破網上商品識別瓶頸,提升消費者用戶體驗。

(2)發展家居建材電子商務

依托贛州南康和新餘傢具建材産業集群優勢,支持由家居市場、行業龍頭企業或專業第三方公司牽頭搭建專業化的國家級“家居建材電子商務平臺”,面向經銷商和消費者提供家居建材産品網絡銷售服務;發揮龍頭企業示範作用,帶動中小企業依托電子商務平臺開展個性化家居産品的設計、生産與銷售,建立自有網絡商品品牌;依托平臺縱向整合建材裝飾、油漆化工、五金配件、木工機械、包裝印刷等配套産業鏈資源,提高上下游協同水平;集成網絡支付、物流配送、金融服務等第三方專業服務,提高平臺一站式服務能力和用戶體驗,搶占家居建材電子商務發展制高點。

(3)發展服裝電子商務

依托南昌、九江、贛州服裝産業聚集區優勢,推進服裝産業與電子商務融合發展。引導服裝生産加工企業根據電子商務特點升級傳統生産模式,開發細分市場、開展個性化産品設計、培育自有品牌、提升供應鏈反應能力,向小批量、多品種、快捷交付的柔性生産模式轉變。鼓勵服裝企業利用第三方平臺開展B2B、B2C等多種形式的內、外貿電子商務。

(4)發展特色輕工産品電子商務

圍繞新幹(國際)箱包皮具産業園和余江眼鏡産業園已經形成的特色産業集群,整合各方資源,打造具有全國影響力的行業垂直電商平臺,探索與第三方平臺合作建立新幹箱包、余江眼鏡産業專區,鼓勵中小網商圍繞産業聚集區創業,開展網絡分銷與網絡零售。

4.推進農村電子商務普及發展

鼓勵贛南臍橙、南豐蜜桔、萬年貢米等農産品網上交易,建立生産基地與消費地區的大型農産品批發市場、生鮮連鎖超市的網上直采系統。發展鄱陽湖水産、生鮮類等有區域特徵産品的電子商務,與大型綜合類網絡零售企業錯位經營,開展符合本地市場需求的生鮮食品電子商務。鼓勵利用第三方平臺銷售甜葉菊、廬山雲霧茶、婺源綠茶、竹製品、白蓮、板鴨、淡水珍珠等區域特色農副産品與食品,擴大産品知名度和銷售覆蓋網絡。鼓勵農村居民網上購物,推動農村消費升級。積極推進涉農流通龍頭企業、農産品批發市場、配送中心和農資流通企業應用電子商務,建立連鎖直營店、加盟店信息網絡和農村配送網絡,逐步實現網上訂貨、網上配送、網上結算;結合城鄉商貿流通一體化推進,在鎮、村超市(便民店)設立電商服務站點。

5.社區電子商務深入發展

推動社區電子商務公共服務平臺建設。整合社區零售、繳費、家政、就業、社保、醫療保健等服務資源,構建便民電子商務服務體系,創新消費模式,實現信息咨詢、家政、日用品配送、再生資源回收等服務進社區、進家庭,提升便民服務水平和服務質量;引導日用百貨、連鎖超市、大型賣場等傳統零售企業探索實踐“網上看樣、網上下單、實體店提貨”的經營模式,促進社區網絡購物快速成長。

6.大力發展旅游電子商務

圍繞“紅色搖籃•綠色家園•觀光度假休閑旅游勝地”總體定位,大力發展江西省旅游電子商務。加快資源、要素整合,挖掘文化內涵,打造江西省級旅游電子商務平臺。支持借助第三方平臺多渠道開展旅游電子商務。開發和創新在綫旅游産品,豐富旅游服務內容,延伸旅游産業鏈,提供更多特色鮮明的服務項目,吸引更多的旅游者到江西,帶動和增加本地消費。提高綫上和綫下各項服務的協同能力,促進旅游綜合效益的持續增長。

7.推動跨境電子商務創新發展

加快研究制定支持本省跨境電子商務發展的配套政策,完善流程控制、信息共享和數據統計等管理規範。創新進出口管理模式,完善對跨境電子商務經營主體在通關、檢驗檢疫、退稅、結匯等環節的有效監管和服務,提高服務效率。建設跨境電子商務公共服務平臺,實現與跨境電子商務平臺、物流企業平臺和相關部門監管平臺的數據對接和信息共享。鼓勵符合條件的地方申報跨境電子商務試點。

依托海關特殊監管區域優勢,規劃建設跨境電子商務産業園區,吸引跨境電子商務企業及其産業鏈上下游企業落戶。發展跨境電子商務綜合服務業,提供流程化的保稅倉儲物流、報檢報關、跨境支付、法律和知識産權咨詢等綜合服務,降低企業經營成本。

(二)建設電商聚集區,打造發展載體

積極構建特色明顯、産業鏈完善、服務體系健全的電子商務産業聚集區,充分發揮産業集聚效應,帶動全省電子商務産業快速發展。

1.推動“一核三區”電子商務産業聚集區建設

圍繞區域特色産業和電子商務的現實基礎,從産業化、市場化、專業化發展角度出發,設置“一核三區”的電子商務産業聚集區的功能和布局。

一核:昌九電子商務核心區,打造電商服務業總部基地。通過南昌高新區、南昌華南城、江西慧谷•紅穀創意産業園、九江共青城、九江恒盛科技園、南昌昌東針織服裝電商産業園等電子商務産業園區彙集大批高新技術、傳統商貿、文化創意、輕工紡織等多種類型電子商務企業,建設江西省電子商務服務業核心聚集區、電商人才培養聚集區、電子商務綜合功能區。

三區:一是贛東北區域,發揮其緊鄰浙江、福建等電子商務發達省份的區位優勢,因地制宜制定優惠措施,營造良好的電子商務經營環境,重點引進浙江、福建等地電子商務及其配套服務企業,把該地區打造成爲長三角、海西經濟區中小電子商務企業産業轉移重點承接地。二是贛西地區,圍繞該區域中藥材、醫藥、光伏、鋰電産品等傳統産業聚集,推進電子商務普及應用,積極引進和培育特色電子商務平臺,建設若干個特色産業電子商務産業基地(園區),培育特色産業電子商務集群,打造成全省重要的電子商務聚集區。三是贛中南區域,充分發揮國家支持贛南等原中央蘇區振興發展政策優勢,依托該區域有色金屬、箱包、電子信息、傢具、現代物流及特色農産品等優勢産業,集中建設若干個電子商務産業園區,引進和培育特色電子商務平臺,形成全省優勢産業電子商務聚集區。

通過“一核三區”布局,在全省形成區域合理規劃、功能協調互補的發展態勢。

2.加强聚集區公共服務與支撑體系建設

一是完善公共服務。圍繞服務企業、整合資源、優化配置,完善交通、辦公、生活服務、物業管理等基礎建設;搭建企業與高校、科研機構的交流平臺,爲企業發展提供智力支持,完善産業基地的總體運營環境。二是加强支撑體系建設,加强産業聚集區通信設施、光纖寬帶網和移動通信網的建設,打造立體化的電子商務網絡高速公路;合理規劃和布局物流倉儲設施,完善物流、倉儲體系建設;加强與金融機構合作,創新電子商務的融資方式,爲電子商務企業提供融資支持。三是積極探索增值服務。結合産業聚集區實際,積極引進IT服務、網絡營銷、咨詢培訓等電商服務業,探索全方位、一站式的電商服務,爲基地內的企業提供更完善的配套服務。

3.加大招商引資力度

招商優惠政策向電商産業傾斜,進一步加大招商引資工作力度。區分企業類型和成長階段,在房租用地、網絡接入、稅收優惠、財政扶持、人才扶持、技術扶持、金融優惠、服務保障、獎勵辦法等方面制定系統的、有針對性的招商優惠政策,進一步優化投資環境,吸引更多電商企業落戶江西。

在招商引資方向上,結合江西省發展現狀及企業發展規模,分步實施:前期“招大引强”,引進知名電子商務企業入駐産業園,幷在産業園設立全國性總部或區域運營中心,帶動聚集更多的電子商務産業鏈上下游配套企業發展;逐步轉向電子商務服務和支撑企業,如電子商務咨詢、策劃、代運營及提供專業服務的孵化公司、物流配送、網絡支付公司等。結合園區生活環境建設,引入電子商務地産、電子商務樓宇投資項目。招商過程中注重“走出去、請進來”相結合,吸引全國優秀電商企業和優秀人才到江西投資興業。

4.加快中小電商孵化

鼓勵在電商産業聚集區中建立中小電商孵化器,積極引導中小企業、個人創業者尤其是大學生創業者入駐,加大孵化器對大學生創業扶持。支持孵化器配備完善的信息化辦公基礎設施、配套體驗中心和展示中心,引進專業的第三方共性支撑服務,包括中小型電子商務運營、網站建設、網絡推廣、人才培訓、咨詢研究等電商服務企業,爲中小電商企業提供專業化、全方位的孵化服務,使中小企業和個人創業者能够輕資産上路,在短時間內見到效益,迅速成長。

5.開展電子商務示範體系建設

開展省級電子商務示範基地創建工作,支持一批集約程度高、規模效益好、創新能力較强、與地區優勢産業結合度高、配套服務體系完善的省級電子商務示範基地;開展省級電子商務示範企業創建工作,重點支持傳統企業開展電子商務轉型發展和商務模式清晰、發展潜力巨大、有顯著産業帶動作用的本地企業。支持具備條件的城市、基地、企業開展國家電子商務示範城市、電子商務示範基地和電子商務示範企業的創建工作。

(三)完善電子商務服務業鏈條,加强支撑環境建設

1.完善電子商務服務業配套

培育與引進相結合,構建完整的電子商務服務業鏈條,完善電子商務配套環境。加大對各類電子商務技術、服務、運營管理等電子商務服務企業的引進力度。加快培育本省電子商務服務企業,發展專業化電子商務外包服務,降低企業電子商務應用成本。鼓勵電子商務交易服務平臺、技術服務平臺、中介服務平臺的發展,培育一批具有行業影響力的電子商務服務企業,逐步完善本省電子商務服務體系建設。

2.健全信息網絡基礎設施

加快基礎通信設施、光纖寬帶網和移動通信網建設,推動“三網融合”,切實提高網絡運行速度,加速互聯互通、資源共享,降低成本,爲電子商務發展提供支撑。大力發展移動互聯基礎網絡,推動手機用戶由傳統的2G向3G以及正在推行的4G進行升級,推進重點電子商務聚集區WIFI無綫網絡覆蓋,爲移動電子商務發展提供良好的基礎環境。

3.促進物流快遞與電子商務協同發展

加强專業化物流園區和功能區建設,優化物流節點設置,形成“分撥中心、配送中心、配送隊伍和客戶”四級網絡節點布局。加快推進城市和重要縣、鄉鎮物流節點建設步伐,與電商産業布局和發展趨勢相匹配。大力發展第三方電商物流和倉儲配送中心,有效整合江西電商企業和物流企業資源,形成電子商務與物流快遞之間的高效聯動與協同。鼓勵建立電子商務物流公共服務平臺,實現數據交換與共享,提升電子商務物流的服務標準化、流程可視化、送達准點化,提高物流和庫存周轉率,降低配送空載率,支持快遞企業加强與社區便利店合作設立社區快遞代收點,促進物流快遞服務與電子商務的協同發展。加强快遞行業安全監管。建立快遞安全信息共享機制,研究制定安全管理辦法,加强對快遞企業經營行爲的監督管理,幷納入企業信用信息系統,依法向社會公布。

4.改善電子商務投融資環境

支持電商企業聚集區申請創建國家或省小微企業信息體系建設實驗區,引導銀行等金融機構加强對電子商務企業的信貸支持。鼓勵各類金融機構積極開展産品和服務創新,努力擴大電子商務企業貸款抵質押品範圍。支持設立電子商務投資機構,努力搭建適合江西省電商産業發展的投融資平臺。創新電商企業融資擔保模式,爲電商企業提供網絡小額貸款服務。加强對電子商務技術創新和模式創新的資金支持,探索銀行與企業ERP(企業資源計劃系統)無縫對接,優化電子商務在綫支付環境。支持電子商務企業通過境內外證券市場上市融資,幷優先列爲省級重點上市培育企業。支持中小電子商務企業利用“新三板”和區域股權交易市場進行融資。在重大項目和重點領域加大“險資入贛”工作力度,鼓勵電商企業利用銀行間債券市場發債融資,建立適應電子商務發

展的多元化、多渠道的投融資機制。鼓勵電商企業引入風投資金,借助電商平臺探索互聯網金融發展的有效途徑。

5.構建電子商務信用體系

健全電子商務信用服務體系,建設電子商務可信體系。加强政府監管、行業自律及部門間的協調與聯合,建立部門間信息資源共享機制,構建網站信用評價體系。建立網上經營主體信用檔案,健全信用監督和失信懲戒機制,强化企業守信意識和誠信自律。鼓勵專業的信用服務機構提供第三方信用服務,完善電子商務信用環境。

6.提高電子商務網絡安全保障水平

建立可靠的電子簽名與認證服務體系,提高認證服務質量,創新服務模式,推動可靠電子簽名、電子認證和電子合同在電子商務中的實際應用,在統一的證書策略體系框架下推進電子簽名認證證書的互認互操作,發揮電子簽名的保障作用,提高電子交易的安全性和效率。引導電子商務企業强化安全防範意識,建立健全信息安全制度,加强網絡信息安全防護。

(四)實施創新戰略,發展電子商務

1.推進創新體系建設

加快建立企業爲主體、市場爲導向、産學研用緊密結合的技術創新體系。鼓勵高校、科研院所和電子商務服務企業與省內優勢産業、傳統生産企業合作,建立以市場爲導向、産學研用相結合的研究開發機制。鼓勵企業在電子商務關鍵技術、關鍵環節大膽創新。

2.推動電子商務模式創新

鼓勵企業結合行業特點和應用需求,依托電子商務開展商業模式與業態創新。支持應用電子商務對傳統經營管理模式、商務流程的改造與優化,推進綫上與綫下協調發展。重點推進O2O、O2P(本地化O2O)、社區電子商務、電子商務與文化創意結合、互聯網金融、移動電子商務、新媒體營銷等電子商務新模式的應用。

3.推動電子商務新技術應用

支持在物聯網、雲計算、移動通信、大數據等新技術領域開展應用創新,在信息安全、信用管理、供應鏈、物流等關鍵環節開展産業化集成創新,形成具有自主知識産權的核心技術和創新産品。圍繞本地市場需求,結合移動電子商務發展熱點,積極探索移動互聯網新應用,加快推動移動電子商務應用從生活服務、公共服務領域向工農業生産和生産性服務業領域延伸。鼓勵企業加强大數據應用能力建設,培育或引進大數據服務商。鼓勵數據服務商爲企業提供內貿流通、國際市場等商業情報數據,輔助企業實現精准營銷,提升企業綜合競爭力。

(五)營造電子商務氛圍

1.推進電子商務品牌建設

推動特色産業和傳統品牌企業開展電子商務,促進傳統品牌影響力向網絡延伸,迅速拓展品牌網上知名度,促進綫上綫下品牌價值協同發展。引導傳統企業開展綫上品牌建設,提高企業應用互聯網建設品牌形象的意識與能力。

2.發揮電子商務行業組織帶動作用

加快省市縣各級電子商務協會的建設和發展,鼓勵協會爲電子商務企業提供電子商務政策與技術咨詢服務,支持協會開展電子商務應用宣傳、行業高峰論壇、主題沙龍、考察調研、抱團營銷對接會等行業交流活動,促進電商企業從分散經營向抱團發展轉變。支持電子商務企業與傳統産業組建産業聯盟,跨界融合、創新發展。支持協會和聯盟加强行業自律,倡導會員企業規範經營,樹立江西誠信電商形象。

3.加强宣傳與推廣

加大電子商務知識的宣傳和普及力度,通過電視、網絡、報刊、電臺等傳統各種渠道和微博、微信等新媒體宣傳江西電商發展環境和龍頭企業,營造發展電子商務的濃厚氛圍。加大對電子商務展會的支持力度,支持電商企業參加國際、國內電商展會等行業交流活動,宣傳江西産業特色。

(六)加强人才培訓與引進

1.開展人才培訓

加快形成由政府、行業協會、電子商務企業、培訓機構、高等院校爲主體的電子商務人才培訓體系。鼓勵高等院校、培訓機構與企業對接,共建電商人才培訓和實踐基地,根據企業發展實際需求,開展各層次電子商務和物流學科培訓,培養實用型人才。大力促進電商人才在江西發展,重點從畢業生從業、大學生創業、電商先進個人表彰等方面推進。

2.加强人才引進

加大省外優秀電子商務人才的引進力度,積極通過以獎代補、費轉成本等方式,支持引進高端複合型電子商務人才。創造優良的生活環境,重點加快普遍關注的住房、子女教育、醫療、購物、娛樂等生活配套設施建設,吸引高端人才在江西發展。

五、重點工程

(一)電商平臺工程

圍繞重點和特色行業,以産業集群、産業園區、專業市場爲依托,打造一批在全國有較强影響力行業性、區域性電子商務平臺,加快電子商務公共服務平臺建設,加速傳統、優勢産業與電子商務融合發展。重點抓好以下平臺建設工程:

1.中國銅業、稀有金屬網上交易平臺

2.中國醫藥(樟樹)電子商務平臺

3.中國家居(南康)電子商務平臺

4.中國“網上瓷都”

5.江西旅游電子商務平臺

6.特色農産品電子商務平臺

7.江西跨境電子商務公共服務平臺

8.江西省電子商務公共服務平臺

(二)電商示範工程

1.支持南昌、贛州建設國家電子商務示範城市,創建3-5家國家電子商務示範基地;

2.評選認定20個省級電子商務示範基地(園區)和100家省級電子商務示範企業;

3.重點支持南昌華南城、九江共青城等電子商務示範基地建設,培育3-5個電子商務交易額超百億的電子商務産業聚集區(園區)。

(三)電商人才工程

1.支持行業組織和人才培訓機構開展江西本地化人才培訓服務,全省每年參加電商實操培訓不少于5萬人次;

2.在全省建設一批電商創業孵化中心,每年扶持1000名大學生開展電子商務創業;

3.支持科研院所、高校和企業開展合作辦班、現場實習和定向培養等,培養一批電子商務複合型、技能型和實用型應用人才;

4.開展電子商務領軍人物、創業青年評選活動,增强標杆帶動作用。

六、保障措施

(一)健全工作機制

强化江西省推進電子商務産業發展工作聯席會議作用,成立專家咨詢委員會,爲政府决策提供支持。各級政府要把推動電子商務産業發展作爲加快江西經濟發展方式轉變的重要舉措,進一步提高思想認識,加强組織領導,認真做好本規劃的分解、落實等工作,統一思想、明確職責、健全機制,形成推進電子商務發展的强大合力。

(二)加强政策扶持

設立省級電子商務發展專項資金,積極發揮政府財政資金的帶動引導作用。加大電子商務園區建設和傳統産業升級改造的扶持力度,保障電子商務重點工程、示範項目、示範企業的資金支持。孵化培育中小企業創新發展,探索建立以財政資金爲引導、社會資本爲主的電子商務産業投資基金,加大對電子商務企業的融資支持力度。加大土地、稅收、金融等方面的政策扶持力度。引導各市、縣(區)政府出臺促進電子商務發展的扶持政策。梳理整合各級政府和相關部門與電子商務有關的政策措施,充分發揮政策作用,更好的推動電子商務産業發展。

(三)提升服務管理水平

研究制定電子商務地方法規、行業標準和規範。加强市場秩序監管,打擊制假販假和侵犯知識産權的違法行爲,建立由政府、企業、第三方行業組織共同推動的質量管理體系和信用體系,營造誠信爲本、守信激勵和失信懲戒的發展環境。開展電子商務統計工作,建立重點電子商務企業(園區)運行監測統計信息發布制度,提升電子商務統計監測水平,加强信息分析研判,爲政府和企業决策提供支持。