據新華社電國務院辦公廳近日印發《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確了2020年我國能源發展的總體目標、戰略方針和重點任務，部署推動能源創新發展、安全發展、科學發展。

        《行動計劃》指出，要堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，重點實施節約優先、立足國內、綠色低碳和創新驅動四大戰略，加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。到2020年，基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。

        《行動計劃》明確了我國能源發展的五項戰略任務。一是增强能源自主保障能力。二是推進能源消費革命。三是優化能源結構。四是拓展能源國際合作。五是推進能源科技創新。

        解讀

        控制消費總量提高自給能力

        行動計劃明確，到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。

        “這是既務實，又必須實現的目標。”中國工業經濟聯合會會長李毅中指出，我國能源消費占全球總量的21.5％。按照到2020年不超過48億噸標準煤的目標，今後幾年必須把一次能源消耗總量的年增幅控制在3.5％以下。與此同時，我國已成爲煤炭、石油、天然氣和鈾資源全品種的淨進口國。爲此，行動計劃明確，到2020年，能源自給能力保持在85％左右。

        發展清潔能源减少煤炭污染

        中國能源研究會常務副理事長周大地說，我國能源結構以煤爲主，開發利用方式粗放，主要污染物和溫室氣體排放總量居世界前列。

        爲此，行動計劃提出，要積極發展天然氣、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費比重，推動能源結構持續優化。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15％，天然氣比重達到10％以上，煤炭消費比重控制在62％以內。

        在控制煤炭消費方面，行動計劃特別明確，要削减京津冀魯、長三角等區域煤炭消費總量。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費比2012年淨削减1億噸。