日前,交通運輸部印發《2024年交通運輸法制工作要點》,提出今年交通運輸部將聚焦持續深化交通法治建設,加快完善綜合交通法規體系,推動執法隊伍從數量規模向質量效能轉變,爲奮力加快建設交通强國、努力當好中國式現代化的開路先鋒提供堅實法治服務保障。 持續深化交通法治建設 交通運輸部將統籌抓好黨中央法治建設重大决策部署落實。貫徹落實黨中央法治建設“一規劃兩綱要”,統籌推進《交通運輸部關于進一步深化交通運輸法治政府部門建設的意見》確定的各項重點目標任務的落實。按時向黨中央、國務院和中央依法治國辦報送2023年法治政府部門建設情况。堅持問題導向,深入基層,廣泛開展交通法治建設工作調研,統籌推進行業法治建設走深走實。 交通運輸部將持續加强合法性和公平競爭審查工作,繼續做好黨組規範性文件、行政規範性文件、重大行政决策的合法性和公平競爭審查工作,全面實施審查流程信息化。同時梳理總結近年來合法性和公平競爭審查工作情况,歸納審查要點和常見問題。統籌開展經濟合同審查工作,確保合法合規。 交通運輸部將持續不斷改進行政覆議應訴工作,積極落實行政覆議法要求,及時完成交通運輸行政覆議規定修訂工作,優化行政覆議應訴工作機制,不斷規範行政行爲,維護人民群衆合法權益。 開展典型行政覆議案件徵集活動,發布全國交通運輸系統行政覆議十大典型案例。加强府院聯動,完善多元化預防化解行政爭議機制。 加快完善綜合交通法規體系 在加快推進重點立法項目進程方面,交通運輸部進行了精密部署,將全面加强立法統籌推進。全面落實全國人大、國務院年度各項立法任務,按照“任務、時間、組織、責任”四落實的要求,科學編制2024年立法計劃,進一步明確工作重點、時間和步驟,嚴格按照計劃進度推進各項工作。 加快重點法規立法進程。交通運輸部今年將推動收費公路管理條例、農村公路條例、城市公共交通條例、快遞暫行條例制修訂,海商法、民用航空法也將報送全國人大常委會審議,推進鐵路法、道路運輸條例等重點法律法規修訂取得積極進展。加快推動國際海運條例修訂上報國務院。加快推進內河交通安全管理條例研究起草進程。落實海事職銜要求,加大立法推進力度。今年交通運輸部將制定出臺一批行業急需、社會反映强烈的規章。 不斷健全立法工作機制。交通運輸部將優化立法審核機制,規範審核程序,切實提高審核質效。建立基層立法聯繫點,完善立法調研常態化機制,提高立法的針對性、有效性。建立與全國人大、司法部等立法部門的常態化溝通對接機制。 推動執法隊伍從數量規模向質量效能轉變 繼續深化交通運輸綜合行政執法改革。交通運輸部將積極爭取綜合執法改革牽頭部門指導和支持,協調推動完善改革配套政策制度。搭建不同層次交流平臺,及時交流經驗幷協調解决改革存在問題。組織實施交通運輸行政執法質量效能提升三年行動,研究制定交通運輸行政執法隊伍建設監督管理辦法,建立綜合執法隊伍長效管理機制。 從嚴落實執法規範化長效機制。交通運輸部將緊盯突出問題,抓緊抓實常態化查糾整改。組織開展2024年度交通運輸綜合行政執法檢查。建立重點問題挂牌督辦、約談督導等監督工作機制,聚焦人民群衆反應强烈、社會關注度高、引發負面輿情的重點問題,加强調查、核查、約談、督導。嚴肅責任追究,及時通報負面典型,切實發揮警示作用。 著力深化“四基四化”建設。交通運輸部將組織召開深化“四基四化”建設現場會,樹立大抓基層鮮明導向,總結推廣階段性成果,部署下一階段工作思路和舉措。開展基層執法大隊示範創建,培樹一批忠誠擔當、愛崗敬業、廉潔奉公的優秀“大隊長”,打造一批“執法爲民”服務品牌,推廣一批“執法效能提升”工作法。選拔、培養一批基層執法業務骨幹,發揮好傳、幫、帶作用。聚焦基層執法實踐重點難點問題,加强基礎性研究和調研工作,形成一批高質量研究成果。 積極構建智慧執法體系。交通運輸部將深入推廣運用行政執法綜合管理信息系統,加强智能化執法終端配備運用,確保執法全過程記錄和電子化辦理。深入推進部省執法信息系統聯網,實現執法數據全面歸集共享。建立執法數據統計分析制度,打通事前事中事後監管信息壁壘,切實發揮執法數據在行政决策、行業監管、優化服務、權力監督等方面的重要作用。研究制定交通運輸行政執法綜合管理信息系統管理辦法,以信息化手段賦能精准化執法。 切實發揮執法的服務保障作用。交通運輸部將深化區域執法協作,總結推廣試點經驗,形成區域執法監管合力。繼續推行說理式執法、“輕微免罰”和“首違不罰”。加强對基層執法辦案的指導,樹立“執法效果好、人民群衆滿意”的好案卷標準。繼續開展執法事項清理。研究制定規範交通運輸行政執法裁量工作指導意見,完善裁量基準制度。建立行業監管相關法規制度後評估機制,强化執法與立法的互動反饋。建立執法宣傳工作體系,開闢宣傳陣地,講好交通執法故事。完善省市縣三級執法聯絡員工作體系,進一步加强溝通協作交流,著力打造全國執法“一盤棋”工作格局。 扎實開展普法宣傳和法治培訓 豐富普法載體和形式。交通運輸部將繼續組織實施“八五”普法規劃,開展憲法宣傳周、全民國家安全教育日等重要時間節點普法宣傳活動,不斷提升交通運輸系統的法治意識和安全意識。常態化推介地方法治建設典型做法,持續開展“以案釋法”活動,發掘推廣一批普法服務品牌。 扎實開展法治培訓工作。交通運輸部將督促落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,繼續辦好全國交通運輸系統領導幹部法治培訓班,不斷提升領導幹部法治意識和法治水平。
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