基于紡織及服裝産業穩定發展的目標,幷符合全球經濟一體化、2021年至2030年及2030年後整體産業發展進程,越南總理于2022年12月29日發布第1643/QD-TTg號决議,批准《越南紡織及服裝産業2030年發展戰略/2035年願景》。 紡織及服裝是越南出口金額及成長率皆相當高的産業,也是對該國經濟成長有重要貢獻的出口産業之一,占越南出口總額的12-16%。2022年,雖全球經濟波動較大,第4季紡織及服裝出口成長速度大幅减少,但越南紡織及服裝出口金額仍達444億美元,相較2021年成長9.7%。如此佳績歸功于越南企業的努力,政府、機構、部門、客戶與合作夥伴全力支持所得的成果;特別是當地員工始終與企業一同克服困難和挑戰,以實現永續發展的目標。 該戰略的總體目標是發展紡織及鞋業成爲該國經濟的主要動能,加速生産具有國際競爭力的優質産品,滿足越南國內市場需求,幷維持全球紡織、皮革、鞋類産品生産大國和出口大國的地位。至2035年,越南紡織、服裝及鞋業將按照循環經濟模式,有效、永續地發展;完善越南國內生産價值鏈,有效參與全球供應鏈;培育區域和世界級品牌。 具體來說,2021年至2030年間,紡織及服裝出口金額的年成長率預估將達6.8-7.2%,其中2021年至2025年間預估達7.5-8.0%。于2025年,越南力拼出口金額達500-520億美元;2030年達到680-700億美元。2021年至2025年,目標將紡織及服裝産業國産化比率達到51-55%,2026年至2030年達56-60%。此外,也要使該産業朝向專業化、現代化發展;加速自代工轉向更高産能的模式。 缺乏原料問題的解决方案 越南紡織及服裝是對其他國家原料進口依賴程度較高的産業之一。目前,越南國內産能僅滿足25%的布料需求,棉製品仍嚴重依賴進口;若遭遇全球供應鏈中斷的情况,越南紡織及服裝業將陷入原料短缺的困境。另一方面,若企業不符合原産地規則,亦無法享有自由貿易協定的關稅優惠。爲解决此議題,該國産業發展戰略要促進原輔料生産、配套産業的投資;以一般布料、複合布料的生産爲重點,鼓勵使用該國國産紗綫生産布料,减少進口依賴,幷積極增加産業鏈接,形成完整的産業供應鏈和價值鏈。對紡織工業(包括:纖維、紗綫、織造、染色和後整理)的具體措拖爲:發展合成纖維、功能性纖維、新型環保原料,及生産高産量、高品質的紗綫,以滿足該國國內需求,逐步减少對進口的依賴。大量投資以發展針織、梭織和功能性布料。建置紡織、服裝、皮革、鞋業(含:紗鏈、紡織印染、後整理布料、鞣革)的專業化産業園區、大型專業化綜合園區;優先考慮信譽良好的大型投資項目,使用先進和現代化技術,采用同步和封閉的生産工藝,幷確保符合環境法規。 重點定位工業園區 爲連結産業鏈以達到最高生産效率,該戰略另明確提及要吸引外資于“指定”的北部地區(南定省、興安省、太平省等),中部地區(清化省、義安省、順化省、廣義省、平定省等),及南部地區(平福省、西寧省、隆安省等),投資專業工業園區和專業綜合園區。 同時,引導配套産業、原輔料生産項目于上述産業密集區發展,以降低運輸成本及其他成本,幷增强産品競爭力;此將有助解决地方針對紡織印染項目招商困難、供應緊缺的問題。另一方面,企業仍須投資新機器、設備和技術,以提高生産率和産品質量,降低能源消耗,减少廢水及溫室氣體排放;增加原料、燃料和廢弃物的回收再利用;優先考慮透過智能化、自動化和環保生産過程,創造高附加價值。 提高在地化比例,打造越南時尚品牌 該戰略明確紡織和時尚産業的發展方向,幷促進及創造製造、産品設計和研發,及業務間的凝聚力和協調性,進而爲越南國內市場做定位和創造時尚趨勢;打造産品品牌和國家品牌。 于胡志明市和河內市發展時尚中心,結合營銷及和傳播策略,以促進紡織時尚的發展;依據全球綠色及和便利産品的趨勢,提供時尚紡織産品,以滿足國內外與外國旅客的需求。制定發展越南紡織、皮革和鞋類品牌計劃,將越南品牌導入全球零售鏈;提高設計能力、品牌和競爭力;研究如何擁有國外知名品牌。 爲實現制定的總體目標和方向,該戰略提供7個重點解决方案 1.市場開發:促進和多樣化貿易活動,提供定期、完整、準確、及時的市場信息,幷支持企業多元化及擴展市場。透過戲劇、音樂、時尚等娛樂活動、文化和社交平臺,推廣及置入越南紡織和鞋類産品。提高企業對自由貿易協定影響的認知,提供國際貿易法的諮詢服務,幷聚焦原産地規定和貿易補救措施。制定及實行政策,以保護消費者和越南國內市場。企業亦須投資及提高營銷能力,積極留意市場動向,以接觸客戶;致力制定與國際接軌的産品標準;加强管理和生産的數字轉型;積極參加國內外展會。 2.招商引資,發展越南國內價值鏈:越南國家管理機構以開放和具吸引力爲前提,完善幷投資相關的法律制度、機制和政策,確保遵守國際承諾及慣例;特別要引入目前供不應求的投資項目。執行可讓國內外企業分享與轉讓技術、管理、生産經驗的計劃。建立數據庫系統,共享産業原輔料信息,供企業及時提供貨源;建立紡織、服裝及鞋帽産業原輔料交易所,協助企業降低交易成本,提高生産經營效率。 3.開發及生産原輔料:鼓勵投資及生産功能性纖維、新型環保原料、高成本、高品質紗綫,及紡織生産、染整及配套工業。建立機制,爲已規劃的專業工業區和産業部落之廢水和廢弃物處理工程,提供資金支持。 4.管理機構:越南國家管理機構根據既定戰略方向,制定和執行支持企業與投資者的政策。産業協會將持續向越南工貿部及相關部委提出産業發展政策的建議,以保護企業和消費者的權益;實踐紡織業永續發展目標計劃。 5.提高人力資源素質:加强紡織原輔料生産的人力資源培訓,特別是染整、後整理、設計階段的人才培訓,及紡織企業生産管理、價值鏈管理和客戶管理的能力培訓;增加新技術應用,以提高生産效率和質量。 6.科技創新與永續發展,發展綠色紡織、服裝及鞋帽産業:制定和頒布鼓勵共享科技、高端技術和清潔技術進入越南的機制和政策;鼓勵企業投資新機器、設備和技術;制定可促進工業4.0(含:3D打印、新材料、自動化、機器人、數字化等)的技術應用政策,該應用須采用以信息科技及人工智能爲基礎的先進科技;辦理培訓班,傳遞信息幷提高企業對環境議題的管控能力;研究和制定相關可追溯性、透明性的價值鏈政策,幷符合國際標準。 7.財政機制、稅收和資金來源:制定産業的投資、信貸和稅收政策;紡紗、織造、染整等職業培訓的扶持政策。
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