工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、市場監管總局四部委聯合發布《紡織工業提質升級實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》），爲便于理解《實施方案》內容，做好貫徹落實，現就相關問題解讀如下。
        一、《實施方案》編制背景
        紡織工業是我國傳統支柱産業、重要民生産業和國際優勢産業，在美化人民生活、服務經濟發展、實現共同富裕、增强文化自信等方面發揮重要作用。我國紡織工業已形成全球規模最大、最完備的産業體系，纖維加工量占全球比重超50%，紡織品服裝出口額占全球比重超過1/3。“十四五”以來，我國紡織工業統籌疫情防控和行業發展，産業規模保持穩定，科技創新穩步提升，時尚與品牌引領力不斷增强，綠色製造體系初步建立，産業結構持續優化，産業優勢基礎得到鞏固。
        紡織工業是國民經濟和製造業的重要組成部分，全面推進新型工業化是實現行業高質量發展的重要著力點，也是構築競爭新優勢的戰略選擇。據此，我們研究編制了《實施方案》，旨在加快推進新型工業化，增强行業創新引領發展能力，推動産業高端化、智能化、綠色化發展，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，鞏固紡織優勢産業領先地位。
        二、《實施方案》的總體思路和目標
        《實施方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高質量發展爲主題，將擴大市場需求同深化供給側結構性改革有機結合，深入推動增品種提品質創品牌“三品”行動，拓展産業發展空間，推動紡織工業提質升級。
        《實施方案》提出，到2025年，現代化紡織産業體系建設取得實質進展，規模以上紡織企業研發經費投入强度達到1.3%，70%的規模以上紡織企業基本實現數字化網絡化，單位工業增加值能源、水資源消耗進一步减少，主要污染物排放强度持續降低，廢舊紡織品循環利用質量和規模不斷提高，形成20家全球知名的企業品牌和區域品牌。
        三、《實施方案》重點任務
        《實施方案》圍繞發展目標，從創新驅動、産品升級、智能轉型、綠色低碳、品牌培育、優化供給、開放合作等方面提出七項重點任務。
        一是加快創新驅動發展，增强自主創新能力。面向重大需求加强關鍵技術突破，集聚行業力量培育科技創新平臺，以企業爲主導提高成果轉化水平，聚焦轉型重點加快標準體系建設。開展關鍵技術突破行動。
        二是培育紡織高端製造，拓展産業發展空間。推進功能性化學纖維的研發製備和品質提升，擴大産業用紡織品在國民經濟各領域的應用，推動棉毛麻絲等天然纖維製品精品化高值化，增强紡織産品印染加工環節的韌性和競爭力。開展産業用紡織品應用拓展行動、天然纖維製品精品化行動和印染産業提升行動。
        三是大力發展智能製造，提高行業質量效益。開發智能製造工業軟件和生産裝備，推動數字化智能化技術普及和應用，建設智能製造創新載體和服務平臺。
        四是推進綠色循環低碳，促進發展和諧永續。夯實紡織綠色發展基礎，推廣節能减污技術裝備，推進廢舊紡織品循環利用。
        五是深入推進“三品”行動，培育新品優品名品。强化數字理念引領以及數字化技術應用，推動優秀傳統文化與現代時尚深度融合，培育有中國特色和世界影響的知名品牌。開展知名品牌培育行動。
        六是提升供給體系韌性，釋放市場需求潜力。提升民生必需紡織品保障水平，滿足和引領時尚消費升級需求，增强紡織品檢測認證市場影響，培育有産業引領力的優質企業。開展檢測認證影響力增强行動。
        七是優化産業區域布局，構建開放合作體系。促進各區域紡織産業合作互助協調發展，打造專業化特色化世界級紡織産業集群，推進産業鏈供應鏈高水平對外開放合作。
        四、《實施方案》保障措施
        爲推進各項目標和重點任務的順利實施，《實施方案》提出了五方面保障措施。
        一是加强組織實施。各項工作任務要抓細抓實，各地政策要與《實施方案》有機結合、協同推進，加强地區間交流協作、共同發展。
        二是加大資金支持。統籌現有渠道，加大財政、金融、證券、社會資本等方面對紡織技術創新、綠色發展、智能製造、公共服務等方面支持力度。
        三是優化市場環境。改善營商和消費環境，加大知識産權保護力度，打擊生産銷售假冒僞劣商品等違法行爲，健全公平競爭制度框架和政策實施機制。
        四是注重宣傳引導。營造全社會關心紡織、關注紡織的良好輿論環境，引導紡織企業積極參與重點任務確定的各項工作，宣傳推廣紡織創新産品和服裝服飾文。
        五是統籌各方力量。支持行業協會等機構對行業重大問題開展調查研究，加强行業自律，促進行業健康發展。