農業農村部、國家發改委 、科技部、工業和信息化部 、財政部、 商務部、衛生健康委、市場監管總局、銀保監會下發文件，共同促進中國奶業振興。

        文件指出，中國將以實現奶業全面振興爲目標，優化奶業生産布局，創新奶業發展方式，建立完善以奶農規模化養殖爲基礎的生産經營體系，密切産業鏈各環節利益聯結，提振乳製品消費信心，力爭到2025年全國奶類産量達到4500萬噸，切實提升中國奶業發展質量、效益和競爭力。

        文件提到，中國將支持構建“奶農+合作社+公司”的奶業發展模式，先行在內蒙古、黑龍江、河北等奶業主産省（區）試點，培育適度規模奶牛養殖主體。同時支持奶農發展乳製品加工，推進一二三産業融合發展，出臺金融信貸支持、用地用電保障等相關配套政策，支持具備條件的奶牛養殖場、合作社生産帶有地方特色的乳製品。

        針對中國乳製品標準問題，中國將由工業和信息化部、農業農村部、市場監管總局等部門分工負責，加快修訂乳製品工業産業政策，放寬對乳製品加工布局的半徑和日處理能力等限制。鼓勵奶農、合作社將奶牛養殖與乳製品加工、增值服務等結合起來，在嚴格執行生産許可、食品安全標準等法律法規標準，確保乳品質量安全的前提下，推行生産加工銷售一體化，發展居民小區和周邊酒店、飯店、商店乳製品供應，重點生産巴氏殺菌乳、發酵乳、奶酪等乳製品，通過直營、電商等服務當地和周邊群衆，積極培育鮮奶消費市場，滿足高品質、差异化、個性化需求。

        針對中國奶牛飼養和牛奶生産成本偏高的問題，文件也特別提到了降低奶牛飼養成本的問題。中國將推進農區種養結合，探索牧區半放牧、半舍飼模式，研究推進農牧交錯帶種草養牛，將糧改飼政策實施範圍擴大到所有奶牛養殖大縣，大力推廣全株玉米青貯。同時支持內蒙古、甘肅、寧夏等優勢産區大規模種植苜蓿，鼓勵科研創新，提高國産苜蓿産量和質量。

        同時中國鼓勵乳品企業優化乳製品結構，發展適銷對路的低溫乳製品，支持和引導奶酪、黃油等幹乳製品生産，開發羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳製品。鼓勵使用生鮮乳生産滅菌乳、發酵乳、調製乳和嬰幼兒配方乳粉等乳製品。特別是增强國産嬰幼兒配方乳粉競爭力，繼續執行最嚴格的監管制度，力爭3年內顯著提升國産嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度，提高市場占有率。