兩部門規範城軌裝備産業市場秩序

國家發改委、國家認監委發布關于開展城市軌道交通裝備認證工作的通知，通知指出，爲提高城軌裝備質量安全水平、規範城軌裝備産業市場秩序、提升城軌裝備企業自主創新能力，國家發展改革委、國家認監委共同組織推動城軌裝備認證工作，根據部門職責對城軌裝備認證工作進行協調和監督。

今年以來，蕪湖、紹興、洛陽和包頭積極上馬城軌，城軌空間不斷擴容，除新獲批城市外已獲批城市還有加密需求。十三五期間城軌地鐵的投資較十二五將整體提升50%，車輛采購將超過 600 億元/年，處于爆發增長期。

國家發展改革委 國家認監委關于開展

城市軌道交通裝備認證工作的通知

發改産業[2016]2029號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委、質量技術監督局（市場監督管理部門），各直屬檢驗檢疫局，中國城市軌道交通協會：

城市軌道交通是構建安全、高效、環保的城市公共交通體系的重要基礎。城市軌道交通裝備（以下簡稱城軌裝備）認證是與國際接軌的市場准入方式，是轉變政府職能、促進城軌裝備産業健康發展的有效措施。依據《中華人民共和國産品質量法》、《中華人民共和國認證認可條例》及《國家認監委關于加快發展自願性産品認證工作的指導意見》（國認證〔2015〕76號）相關要求，現就開展城軌裝備認證工作有關事項通知如下：

一、爲提高城軌裝備質量安全水平、規範城軌裝備産業市場秩序、提升城軌裝備企業自主創新能力，國家發展改革委、國家認監委共同組織推動城軌裝備認證工作，根據部門職責對城軌裝備認證工作進行協調和監督。

二、國家發展改革委、國家認監委委托中國城市軌道交通協會（以下簡稱中城協）組建城軌裝備認證技術委員會(以下簡稱技術委員會）。技術委員會負責起草城軌裝備産品認證目錄和認證規則，協調認證實施過程中出現的技術問題。

三、按照自願性認證和强制性認證相結合的原則，對車輛、信號系統等重點裝備及關鍵零部件逐步推進自願性産品認證，力爭到2020年實現城軌裝備重點産品認證全覆蓋；對直接關係運營安全和公共安全的城軌裝備，依法開展强制性認證。

四、城軌裝備認證檢測機構須具有國家認監委批准的相關資質，具備與從事城軌裝備産品認證活動相適應的認證檢驗檢測等技術能力，嚴格依據法律法規開展認證工作。建立責任追溯機制，加强誠信體系建設，不斷提升認證結果的公信力。

五、城軌裝備製造企業要高度重視和積極參與認證工作，按照國家有關産業結構調整、節能减排以及城軌裝備自主化等方面的政策法規和技術標準，提升産品一致性管理水平。

六、城軌項目業主、建設單位、城軌裝備製造企業等要重視認證結果的采信，積極將認證結果應用于供應商質量信用評價、招投標采購、裝備製造和工程建設監督、驗收等環節。

七、各省區市發展改革委要會同有關方面爲開展城軌裝備認證工作創造有利條件。制定和完善相關政策，營造公平、公正、開放的市場環境，鼓勵采購和應用單位優先使用城軌裝備認證産品。

八、各省區市認證認可監督管理部門要加强對轄區內城軌裝備産品認證活動的監督管理，確保認證工作規範有序。及時處置違法違規認證行爲，追究有關認證機構和人員的責任，完善認證機構、人員退出機制。

九、中城協要切實發揮好行業協會的作用，加强行業自律，組織協會成員單位積極參與認證工作，促進技術標準制定和修訂。加强與城軌裝備相關方的溝通交流，建立城軌裝備産品認證信息交換和共享平臺，共同推動認證結果的采信。加强對獲證産品生産、使用情况的跟踪和評價，及時向有關部門反饋認證工作中存在的問題和對策建議。

特此通知。

國家發展改革委

國 家 認 監 委

2016年9月23日