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李克强總理再挺互聯網金融
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【時間:2016-6-29】


        政府對互聯網金融業的監管過程,也是制定行業規範的過程。資本的天性是逐利,評判一個優秀資本經營者的標準幷不是自律和道德,而是對游戲規則的絕對遵守與合理運用,因此,一個良好的市場是一定建立在完善的制度、體制的基礎之上。
        可以說,身爲國務院總理,經濟學博士出身的李克强,對經濟和金融有著獨到見解,幷且表現出了足够重視。甚至可以說,互聯網金融的爆發與政府的寬鬆政策密不可分。那麽,結合歷來多個場合關于互聯網金融的論述,在李克强的眼中,互聯網金融究竟是什麽定義和定位,又將如何發展呢?
        2016年6月20日,國務院總理李克强先後考察了建行、央行,主持了金融工作座談會,幷表述了重點內容。
        李克强重點强調,金融要發揮在整體經濟戰略中的引導和服務作用,配合供給側改革、服務實體經濟、促進行業多元發展等。
        對于目前監管趨嚴,以P2P爲主的互聯網金融,或許也能有一些啓發。
        1、政府對互聯網金融的態度:給予充分發展空間
        對互聯網新業態,李克强秉持的態度是:“新興業態我們沒有經驗,你別上來一棒子給它打死。該控的風險,我們能看到的盡可能把它控制住,但是你也得給它一個發展的空間。”2014年3月,他在遼寧瀋陽與多省省長就經濟形勢座談時,如此傳遞高層態度。
        2015年政府工作報告中,互聯網金融成熱點,也因此成就“互聯網金融元年”,同時李克强指出,互聯網金融要倒逼傳統金融改革,兩者融合發展。2016年6月20日,李克强考察建行、央行的座談會上也指出,要深入推進金融領域簡政放權、放管結合、優化服務,有序發展民營銀行、消費金融公司等中小金融機構,豐富金融服務主體。
        2、政府對互聯網金融的定位:服務小微企業,拉動實體經濟
        2014年3月,十二届全國人大會議上,李克强指出,促進互聯網金融健康發展,完善金融監管協調機制,密切監測跨境資本流動,守住不發生系統性和區域性金融風險的底綫。讓金融成爲一池活水,更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。
        2016年6月20日,李克强考察建行、央行的座談會再次强調,走活金融服務實體經濟這盤棋,要加大對“三農”的金融支持,尤其是要立足大局,做好當前夏糧收儲的金融服務,支持農産品(000061,股吧)深加工,使農民和消費者利益得到更好保護。要更大力度推動解决企業尤其是小微企業、民營經濟融資難、融資貴問題,减少和規範企業融資過程中擔保、評估等方面收費。引導商業銀行多措幷舉滿足小微企業和民營經濟“短、小、頻、急”的融資需求,助力民間投資,防止對一些信譽好、有市場的企業惜貸、壓貸、抽貸。
        此外,也要積極支持新經濟發展、新動能培育,鼓勵金融機構開發適合大衆創業萬衆創新、推動實體經濟發展的金融産品,創新服務“互聯網+”、現代物流、節能環保、智能製造等領域發展的方式和手段,加大對現代服務業、戰略性新興産業和傳統産業改造升級的金融支持力度。
        因此可以確定,政府的實施戰略是“圍繞服務實體經濟,推進金融改革”。
        3、互聯網金融的終極目標:普惠金融,惠及民生
        2015年,李克强還指出,大力發展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。要制定"互聯網+"行動計劃,推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。
        2015年3月,李克强在常務會上部署進一步扶持小微企業發展,推動大衆創業萬衆創新戰略。李克强爲此批評銀行:“作爲一家商業銀行,大生意要做,小生意也要做,這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意,對成長期的中小企業不肯給一點陽光雨露。”
        普惠金融尤其適合在中國發展,因爲普惠金融旨在讓全社會所有人享受到金融福利,這與我國的“共産主義”制度具有异曲同工之妙。
        4、互聯網金融的現階段規劃:玩够了,該制定游戲規則了
        近些時間以來,政府等監管層對互聯網金融的整頓、整治力度,有史以來最爲嚴厲。其實,政府對互聯網金融業的監管過程,也是制定行業規範的過程。無規矩不成方圓,一個行業歷經野蠻生長階段壯大之後,隨著模式創新、涉業人數劇增,行業價值充分突顯之時,也必然導致各種問題叢生。
        因此,金融監管可以理解爲:制定新游戲規則,引導互聯網金融規範發展,創造社會福祉。然而,政府的互聯網金融監管其實已經開展了挺長時間,但一直沒有得到顯著效果。究其原因,一方面可能幷未形成規模,而政府也希望提供充分的成長空間,以觀其價值所在;另一方面可能是,面對如日中天的互聯網金融這一瞬息萬變的新興事物,傳統的監管模式“蒙圈了”。
        不過,互聯網金融的監管,對政府的傳統監管模式確實是一個巨大考驗。至少,互聯網金融究竟該歸哪個部門監管的問題就探討了很長時間,央行、銀監會、證監會、保監會、國務院、工商局等好像都有職責又都沒有權力,獨立行使權利的各個部門又在協作合作上比較難開展。加之,相較于傳統經濟,互聯網金融在地域、空間、時間等屬性上都呈現很大不同。
        因此,我們也就不難理解,政府一再呼籲從業者要保持行業自律。但資本的天性是逐利,評判一個優秀的資本經營者的標準幷不是自律和道德,而是對游戲規則的絕對遵守與合理運用,因此,一個良好的市場是一定建立在完善的制度、體制的基礎之上。
        當然,對于行業自身來講,互聯網金融也確實到了沉澱和成熟的瓶頸期,需要整個行業尋求突破。因此,當前毋庸置疑的大形勢是,新的行業游戲規則的制定和完善勢在必行、大勢所趨,而且從目前監管力度來看,政府等監管層似乎已經找到了促進互聯網金融合理規範發展的有效路徑,至少,應該已經找到了規避突出問題的方法,我們拭目以待。
        
        

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