2017年8月3日
附件1
服装制造业改造提升实施方案
（2017-2020年）
一、基本现状
（一）基础优势
规模效益稳步提升。截至2016年底，全省共有规上服装企业2651家，实现规上工业总产值2549.08亿元，完成利润总额131.51亿元，比2011年分别增长75.7%和34.0%，处于全国第一方阵。2016年，全省服装制造业完成出口交货值986.07亿元，比2011年增长64.3%，规上工业出口交货值占销售产值比重为40.2%，出口比重总体稳定。
产业集群加快发展。近年来，以产品为龙头引领产业集聚发展的特征愈加明显，形成了一批具有较大规模的特色产业集群。目前，全省共有18个服装产业集群产值规模超50亿元，杭州女装、宁波男装、诸暨袜艺、濮院毛衫、嵊州领带等特色集群具有较高市场知名度。
创新能力逐步提高。截至2016年底，全省服装领域共有省级重点企业设计院4家、省级以上工业设计中心9个，“十二五”期间新增3家省级工业设计基地。2016年，全省服装制造业完成新产品产值884.83亿元，新产品产值率达到34.7%；规上服装企业完成科技活动经费支出20.32亿元，研发投入强度为0.85%，较2011年提高0.38个百分点。
主体培育取得实效。截至2016年底，全省服装领域国内主板上市企业有12家，30家服装企业入选全国行业百强，数量位居各省市首位；5家企业入选省政府“三名”企业培育名单，34家企业和59个品牌列入浙江省时尚产业重点培育企业、品牌名单。
新模式新业态不断涌现。近年来，我省服装产业以智能制造为主攻方向的大规模个性化定制、柔性化生产等新模式不断涌现。2016年，全省服装企业累计完成技术改造投资166.84亿元，同比增长15.3%。截至2016年底，温州报喜鸟集团、宁波慈星集团大规模个性化定制项目列入国家智能制造试点示范项目，成为全国行业标杆。
（二）主要问题
品牌影响力有待提升。我省服装制造业贴牌加工型组织形态仍占主导，中高端服饰产品有效供给不足，企业之间同质化低价竞争问题较为突出，与国际品牌相比存在较大差距。
设计水平有待提高。近年来，我省服装企业研发投入强度虽有提升，但主要产品技术以引进和模仿为主，不少企业仍面临“一流设备、二流产品、三流价格”的困境，对标国际知名品牌和企业，我省服装企业的创新设计能力与水平有待提升。
专业人才较为缺乏。我省服装制造业以中小企业居多，普遍缺乏高素质的服装创新设计人才和管理人才，尤其是缺乏具有国际水准的设计领军人物。
二、目标要求
（一）目标定位
力争到2020年，我省服装制造业加快向以高新技术应用和时尚创意集聚为主要特征的现代都市型产业转型，基本形成以时尚设计与自主品牌引领、制造与营销水平先进的时尚服装产业体系。
产业规模效益有新提升。全省服装制造业发展质量和效益总体达到国内先进水平，规模以上服装企业全员劳动生产率年均提高7%以上，技术改造投资年均增长10%以上，打造2个超千亿产业集群。
创新设计能力稳步提高。全省服装制造业规模以上企业研发投入年均增长20%以上，规模以上企业R&D经费支出占主营业务收入比重达到1.6%左右，新产品产值率达到39%以上。
企业综合实力显著增强。服装企业自主品牌影响力显著提升，形成主营业务超百亿企业5家以上，国内细分市场产品占有率居前列的“隐形冠军”服装企业60家左右。
智能制造新模式加快推广。全省服装制造业推广大规模个性化定制新模式试点示范项目50个以上，骨干企业装备数控化率和机联网率每年提升2个百分点，服装关联装备制造业增加值年均增长10%以上，全省服装制造业智能制造应用水平全国一流，“互联网+”新业态新模式发展水平全国领先。
绿色发展水平明显提高。全省服装制造业单位工业增加值能耗、废水排放量、用水量年均分别下降4%、2%、5%，每年淘汰整治服装领域“低小散”“脏乱差”企业（作坊）1500家以上，淘汰落后产能涉及企业150家以上。
（二）发展路径
突出设计。坚持把设计放在服装制造业改造提升的核心位置，进一步强化企业创新设计主体地位，切实推进企业创新设计载体建设，积极布局建设服装行业创新服务综合体；推进时尚设计人才教育培训载体建设，建立完善的创新设计人才选拔、评价、激励和保障体系，集聚一批创新设计人才，切实提升服装制造业时尚设计能力。
突出品牌。坚持把品牌建设作为服装制造业改造提升的重要着力点，以实施“三品”战略为核心，对标国际国内先进地区和企业，优化品牌发展环境，支持企业自主品牌化发展，切实提升区域品牌影响力，全面提升产业核心竞争力。
突出示范。坚持把示范推广作为服装制造业改造提升的关键举措，适时布局建设一批省级服装制造业改造提升试点基地，支持企业运用智能制造技术探索大规模个性化定制、小批量柔性化生产等服装行业新制造新模式，通过示范推广，引领带动行业快速突破，实现率先转型、率先升级。
（三）重点领域
休闲男装。按照有所为、有所不为的基本要求，扬长避短，重点发展时尚夹克、运动服装、衬衫、羽绒服等产品，打造中国休闲男装之都。
都市女装。以设计为龙头，紧跟国际时尚流行趋势，重点发展品牌女装、快时尚女装产品。加强传统元素与现代元素的融合、中国元素与国外元素的融合，设计具有时代特色的丝绸女装服饰，打造中国女装之都。
时尚童装。顺应消费升级趋势，推进童装产业集群升级发展，重点发展时尚、绿色安全的婴幼儿服装、中大童服装服饰。加快推进童装企业规模化、品牌化发展，积极引导品牌服装企业进军童装服饰领域。
高端定制服装。顺应服装行业个性化定制趋势，促进智能制造、“互联网+”与传统服装工艺全流程的深度融合，引导企业积极进军个性化定制高端服饰领域，加快抢占高端定制服饰行业制高点。
特殊服装。面向特殊应用领域和功能性服饰需求，重点发展以绿色纤维、高感性纤维、功能性纤维等为面料的服装服饰。
服装制造业改造提升路线图
重点领域 | 二级分类 | 新产品和新技术 | 对标企业/品牌 |
休闲男装 | 时尚夹克 | 真皮、高级化纤混纺夹克 | 法国路易威登 意大利阿玛尼 |
运动服装 | 应用纺织新技术、新材料的时尚、舒适的休闲运动服装产品 |
衬衫 | 新款型、新面料、定制化衬衫产品 |
羽绒服 | 户外羽绒服、轻型羽绒服饰等 |
都市女装 | 风格女装 | 品牌化、时尚化风格女装 | 法国香奈儿 广东哥弟 |
丝绸服饰 | 具有时代特色的丝绸女装服饰 |
时尚童装 | 婴幼儿服装 | 绿色安全、新型面料婴幼儿服装服饰 | 米奇妙 |
中大童服装 | 品牌化、时尚化中大童服装服饰 |
高端定制服装 | 高端定制西装 | 高档面料、“一人一版”个性化定制的高端西装产品 | 英国Savile Row |
特殊服装 | 户外服饰 | 具有速干、抗寒、透气等功能的户外服饰 | 始祖鸟 狼爪 |
功能服饰 | 防火、医护人员服装服饰；防辐射、防静电、防尘服装服饰 |
三、工作举措
（一）提升创新设计能力
建设一批高层次企业创新设计载体。加快推进“万企升级”工程，大力培育一批设计水平领先的服装企业，支持企业创建省级重点企业设计院（研究院），鼓励企业引进国内高端设计人才和团队，加快提升企业创新设计能力。推动服装制造业企业创建国家和省级工业设计中心。力争到2020年，服装领域新增省级重点企业设计院（研究院）6家左右，省级以上企业技术中心8家左右。
打造一批服装创新设计公共服务平台。围绕服装制造业研发设计、商业模式创新所需关键共性和基础性技术领域，加快建设一批集服装设计、检验检测、展览展示、教育培训等功能于一体的服装行业创新服务综合体。实施服装行业“设计+”行动，大力推进余杭艺尚小镇、义乌工业设计中心和诸暨市工业设计基地等创新设计载体建设，打造一批创意设计资源集聚度高、专业服务能力强和在国内外具有较强影响力的服装创新设计基地。力争到2020年，全省布局建设2家以上服装行业创新服务综合体，省级特色工业设计基地设计服务收入年均增长10%以上。
培育一批服装创新设计人才。支持浙江理工大学筹建杭州国际时尚学院，加强国际交流合作，完善国际时尚设计师人才培养体系。支持中国美院等高校和中职院校加强服装设计、表演、展览展示等专业学科建设，建立多渠道、多层次的服装设计人才培养体系。大力支持一批设计名师、设计师工作室建设，鼓励服装设计师及个人工作室参加国内外专业大赛，促进新锐设计师成长。支持桐乡、诸暨等地围绕区域产业特色举办服装服饰专业设计大赛。
（二）做强服装服饰品牌
推进服装自主品牌建设。支持省政府“三名”培育试点企业等行业龙头骨干企业对标国际知名品牌、制定品牌发展战略，加快形成一批具有自主知识产权、具有较强影响力的知名品牌。鼓励有条件的服装企业开展商标国际注册、收购国际品牌，推进品牌国际化。培育一批服装品牌运营专业服务机构。培育一批服装制造业“浙江制造”品牌培育试点企业。力争到2020年，全省服装制造业培育省市县“三名”试点企业120家以上，形成“浙江制造”品牌企业120家左右，新增“浙江制造”标准25个左右、“浙江制造”认证企业30家以上，“浙江制造精品”20个左右。
培育服装设计师品牌。支持地方和企业建设自创品牌展示、交流平台，加快引进国内外知名设计师开设服装设计师品牌工作室。鼓励设计师自创品牌，探索品牌商业化和产业化运营，快速成长为国内知名品牌。
打造服装品牌推广平台。支持各地开展国内外创意设计产品与服装企业对接、流行趋势发布、时尚品牌展览展示、时尚论坛等系列时尚推广活动，打造推广平台，以活动为载体提升服装品牌在国内外的影响力。重点统筹全省各地时装活动，打造全省性的浙江时装发布平台。
（三）培育壮大优质企业
大力发展总部型企业。全面推动龙头骨干企业开展技术创新、管理创新、生产方式创新和商业模式创新，加快向集“设计研发、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的企业总部转变。积极推进龙头企业总部基地建设，打造集商务办公、品牌展示、研发设计、信息交流和配套服务等功能于一体的总部经济培育平台。深入实施“小升规”十大专项行动，大力培育服装行业细分领域具有较高市场占有率和影响力的“隐形冠军”。力争到2020年，全省服装制造业培育“小升规”企业800家左右。
支持龙头骨干企业上市。加快推进龙头企业上市，鼓励企业进行海外上市，接轨全球金融市场。鼓励有条件的大企业围绕全球资源配置、提升产业集中度、完善市场网络等开展并购重组，加快国际化经营步伐。鼓励上市公司通过收购、兼并、资产重组、品牌联盟等形式做大做强。力争到2020年，全省服装制造业完成股份制改造企业120家以上，新增上市企业12家左右，新三板和浙江股权交易中心挂牌企业75家左右，上市公司并购重组交易资金达到120亿元；培育国际竞争力较强的本土民营跨国公司2家以上。
加快培育服装“名家”。实施企业家素质提升工程，联合浙江大学、浙江理工大学等高校和研究机构，重点围绕现代经营管理知识、两化融合与智能制造、资本运营、时尚设计等方面开展“菜单式”培训。组织我省服装企业家赴国内外知名企业、典型企业参观考察，培养造就一批具有全球化视野的高素质企业家。
（四）加快发展智能制造
加快推进服装制造业智能制造示范应用。开展服装制造业“机器人+”与智能制造试点示范行动，以缝制设备自动化为基础，大力推广应用吊挂及单件衣片自动输送系统、自动缝制系统、柔性整烫系统、自动立体仓储物流配送系统，建设一批服装行业示范“智能工厂”。实施服装制造业“大数据+”行动，大力推广CAT/CAD/CAM集成系统、全生命周期系统（PLM）、生产制造执行系统（MES）、客户关系管理系统（CRM），加强各系统的连接和组合，探索大规模个性化定制、小批量快捷柔性化生产等新模式，实现大数据驱动的服装行业智能制造。力争到2020年，全省服装制造业实施装备制造重点项目12个左右，实施总投资10亿元以上技术改造项目7个左右；新增工业机器人2500台以上，实施服装制造业大规模个性化定制新模式试点示范项目50个以上，培育个性化定制示范试点企业40家以上，培育“机器换人”工程技术服务公司5家左右。
积极推进服装制造业“互联网+”商业模式创新示范应用。实施“互联网+服装制造业”行动，以消费者为中心，鼓励服装企业基于互联网创新产品营销模式，支持服装企业依托大型电子商务平台创建网上交易、产品展示、信息发布等功能的网上“时尚名品馆”。加强服装设计与工程知识库、服装用人体数据库等行业基础数据库建设，鼓励大型骨干企业建设云服务平台，服务周边地区和中小微企业，实现产品设计、制造、销售、管理等生产经营各环节的资源集聚与对接，开展网络协同制造。力争到2020年，全省推动3万家左右服装企业上云，培育具有综合服务能力、行业影响力大的服装服务型制造示范试点企业25家左右。
（五）提升产业平台能级
积极推进服装制造业特色小镇建设。按照省级特色小镇创建要求，大力推进余杭艺尚小镇、濮院毛衫小镇、诸暨袜艺小镇等特色小镇建设，形成一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的服装制造业特色小镇。力争到2020年，全省服装制造业领域创建2家省级特色小镇。
积极推进小微园区建设。按照高起点规划、高标准建设、高质量集聚项目、高效能管理服务的要求，全面加强小微企业园区建设管理。力争到2020年，全省服装制造业新增小微企业园区和“双创”基地80家左右，新改扩建标准厂房达到600万平方米。
四、组织实施
在省工业转型升级领导小组办公室统一协调下，成立由省经信委分管领导任组长的服装制造业改造提升专项工作组，统筹抓好协调服务、监督指导、试点示范。选择1~2个产业发展基础较好、转型思路清晰、保障措施有力的县（市、区）开展服装制造业改造提升省级试点。各地、各有关单位要结合实际，加大工作力度，加强政策支持，细化工作举措，全面落实好实施方案确定的各项目标任务，加快推动服装制造业转型升级发展。
附表1
服装制造业重点企业基本情况
序号 | 企业名称 | 所在地 | 2016年营业收入(亿元) | 主要产品 |
1 | 宁波申洲针织有限公司 | 宁波市 北仑区 | 126.4 | 针织服装 |
2 | 浙江森马服饰股份有限公司 | 温州市 瓯海区 | 106.0 | 休闲服饰、儿童服饰 |
3 | 太平鸟集团有限公司 | 宁波市 鄞州区 | 62.3 | 多品牌时尚服饰 |
4 | 万事利集团有限公司 | 杭州市 江干区 | 60.0 | 丝绸服装服饰 |
5 | 雅戈尔集团股份有限公司 | 宁波市 鄞州区 | 42.7 | 男装 |
6 | 伟星集团有限公司 | 临海市 | 21.2 | 服装辅料 |
7 | 浙江巴贝领带有限公司 | 嵊州市 | 20.1 (2015年) | 领带 |
8 | 浙江报喜鸟服饰股份有限公司 | 永嘉县 | 18.9 | 全品类男士服饰 |
9 | 江南布衣服饰有限公司 | 杭州市 西湖区 | 13.1 | 女装 |
10 | 安正时尚集团股份有限公司 | 海宁市 | 12.0 | 中高档女装及商务时尚男装 |
11 | 达利（中国）有限公司 | 杭州市 萧山区 | 8.3 | 丝绸服装服饰 |
12 | 汉帛（中国）有限公司 | 杭州市 萧山区 | 6.1 | 女装 |
13 | 浙江健盛集团股份有限公司 | 杭州市 萧山区 | 6.6 | 袜业 |
14 | 浙江乔治白服饰股份有限公司 | 平阳县 | 5.9 | 中高端商务职业服 |
15 | 卓尚服饰（杭州）有限公司 | 杭州市 江干区 | 5.6 (2015年) | 女装 |
16 | 宁波杉杉股份有限公司 | 宁波市 鄞州区 | 5.2 | 男士商务正装及商务休闲装 |
17 | 宁波狮丹努集团有限公司 | 宁波市 海曙区 | 4.9 | 针织服装 |
18 | 步森集团有限公司 | 诸暨市 | 3.7 | 舒适商务男装 |
19 | 宁波中哲慕尚控股有限公司 | 宁波市 鄞州区 | 3.2 | 休闲装、童装 |
20 | 浪莎控股集团有限公司 | 义乌市 | 2.6 | 袜业、服装服饰 |
附表2
服装制造业改造提升亿元以上重点项目
序号 | 企业名称 | 项目主要内容 | 总投资(亿元) | 起止年限 | 形象进度 | 项目所在地 |
1 | 浙江新大集团有限公司 | 新建高档服装电子商务软件产业用房 | 3.8 | 2016-2018 | 项目实施阶段 | 杭州市滨江区 |
2 | 浙江火辣服饰有限公司 | 年产时尚精品服装100万件项目 | 2.2 | 2015-2017 | 项目实施阶段 | 海宁市 |
3 | 浙江华越时尚会展有限公司 | 濮院镇濮院毛衫时尚服饰暨世界毛衫博览中心建设项目 | 2.0 | 2016-2017 | 项目实施阶段 | 桐乡市 |
4 | 浙江五德服饰有限公司 | 年产200万套高档精品女装项目 | 1.7 | 2017-2018 | 项目前期阶段 | 海宁市 |
5 | 金华派对乳胶工艺品有限公司 | 年产1200万件派对动漫游戏服饰产品生产线 | 1.5 | 2016-2018 | 项目实施阶段 | 浦江县 |
6 | 浙江秋之歌实业有限公司 | 年产400万件中老年装项目 | 1.1 | 2017-2018 | 项目前期阶段 | 海宁市 |
7 | 浙江九州鹿服饰有限公司 | 年产羊绒衫、羊毛衫120万件、毛纱120吨项目 | 1.1 | 2016-2018 | 项目实施阶段 | 桐乡市 |
8 | 浙江太子龙实业发展有限公司 | 年产1000万件/套高档休闲男装项目(二期)，建设生产及附属用房70000平方米 | 1.0 | 2016-2018 | 项目实施阶段 | 杭州市 大江东集聚区 |
9 | 浙江禾盾服饰有限公司 | 年产80万件时尚精品服装项目 | 1.0 | 2016-2018 | 项目前期阶段 | 海宁市 |
10 | 浙江卡伊拉羊绒有限公司 | 年产羊绒衫10万件、羊毛衫70万件、服装、服饰10万件项目 | 1.0 | 2017-2018 | 项目前期阶段 | 桐乡市 |
11 | 桐乡毛衫时尚小镇 | 以时尚产业为主导，建设集聚创意设计、针织材料开发、毛衫文化展示、流行趋势发布和旅游驱动为一体的国际一流特色小镇 | 98.0 | 2015-2017 | 项目实施阶段 | 桐乡市 |
12 | 余杭艺尚小镇 | 建设具有时尚设计发布、时尚教育培训、时尚产业拓展、时尚旅游休闲、跨境电子商务和金融商务等六大功能，集高端设计研发、智能生活制造、时尚艺术传播、展示体验消费及人才创业创新为一体的时尚名镇 | 60.0 | 2015-2017 | 项目实施阶段 | 杭州市 余杭区 |
13 | 诸暨袜艺小镇 | 建设最先进的袜业创意中心，最顶尖的袜业文化中心，打造全球唯一的袜业主题景观空间和袜业旅游基地 | 55.0 | 2015-2017 | 项目实施阶段 | 诸暨市 |
附件2
省级有关单位名单
省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省商务厅、省地税局、省工商局、省质监局、省安监局、浙江证监局、省金融办。
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