“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃

交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰略性産業，是重要的服務性行業。構建現代綜合交通運輸體系，是適應把握引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，推動國家重大戰略實施，支撑全面建成小康社會的客觀要求。根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，幷與“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等規劃相銜接，制定本規劃。

一、總體要求

（一）發展環境。

“十二五”時期，我國各種交通運輸方式快速發展，綜合交通運輸體系不斷完善，較好完成規劃目標任務，總體適應經濟社會發展要求。交通運輸基礎設施累計完成投資 13.4 萬億元，是“十一五”時期的 1.6 倍，高速鐵路營業里程、高速公路通車里程、城市軌道交通運營里程、沿海港口萬噸級及以上泊位數量均位居世界第一，天然氣管網加快發展，交通運輸基礎設施網絡初步形成。鐵路、民航客運量年均增長率超過 10%，鐵路客運動車組列車運量比重達到 46%，全球集裝箱吞吐量排名前十位的港口我國占 7 席，快遞業務量年均增長 50%以上，城際、城市和農村交通服務能力不斷增强，現代化綜合交通樞紐場站一體化銜接水平不斷提升。高速鐵路裝備製造科技創新取得重大突破，電動汽車、特種船舶、國産大型客機、中低速磁懸浮軌道交通等領域技術研發和應用取得進展，技術裝備水平大幅提高，交通重大工程施工技術世界領先，走出去步伐不斷加快。高速公路電子不停車收費系統（ETC）實現全國聯網，新能源運輸裝備加快推廣，交通運輸安全應急保障能力進一步提高。鐵路管理體制改革順利實施，大部門管理體制初步建立，交通行政審批改革不斷深化，運價改革、投融資改革扎實推進。

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