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高虎城部長出席二十國集團貿易部長會議成果發布會宣布會議成果
北京中科縱橫信息技術研究院      中科視點       時間:2016-7-18

        7102016年二十國集團(G20)貿易部長會議在上海圓滿閉幕。會後,會議主席、中國商務部部長高虎城出席新聞發布會,介紹會議達成的重要成果。

        高虎城指出,近年來,G20主要任務逐步從危機應對向長效治理轉變,貿易投資議題的重要作用日益凸顯,成爲繼金融、財政之後,G20合作機制的又一支柱。2015年,習近平主席在出席安塔利亞峰會期間,與各成員領導人就加强G20貿易投資合作幷設立支持性工作組達成重要共識,成爲當年G20峰會的重要成果之一。爲有效落實領導人指示,今年我們會同各方一道,就加强貿易投資機制化建設進行了討論,成功創設貿易投資工作組,幷舉行四次工作組會議,就五大議題進行了實質性討論。在此基礎上,G20貿易部長們于79-10日舉辦了貿易投資機制化後的首次會議。

        會議發布了G20歷史上首份貿易部長聲明,批准了“三份文件”,達成了“兩項共識”,取得了重要歷史性成果:

        第一,會議批准了《G20貿易投資工作組工作職責》(下稱《工作職責》),實現G20貿易投資政策合作機制化。

        作爲主席國,中方在今年首創G20貿易投資工作組,就落實安塔利亞峰會關于加强貿易投資合作和定期舉辦貿易部長會議取得重要共識。此次貿易部長會議批准由中方倡議起草的《工作職責》,確立了G20貿易投資工作組的合作範圍和議事程序,明確工作組今後將每年召開34次會議,定期向貿易部長和協調人報告工作進展。這將爲G20更好地發揮全球經濟治理作用、促進全球貿易投資增長提供穩定的機制保障。

        第二,會議批准了《G20全球貿易增長戰略》(下稱《增長戰略》),爲促進全球貿易和經濟可持續發展指明了方向。

        《增長戰略》確立了降低貿易成本、加强貿易投資政策協調、促進服務貿易、增强貿易融資、制訂貿易景氣指數、促進電子商務發展、推動貿易與發展等七大合作支柱,幷提出針對性的行動方案。在降低全球貿易成本方面,G20貿易部長一致决定推動儘快實施《貿易便利化協定》,積極爲發展中國家提供相關能力建設和技術援助,努力將全球貿易成本降低15個百分點;在加强貿易投資政策協調方面,承諾確保貿易投資以及其他公共政策相互促進,推動構建開放、可持續和包容的全球價值鏈;在促進服務貿易方面,承諾實施支持開放、透明和競爭性服務市場的政策,全面推動各個模式的服務貿易發展;在促進電子商務發展方面,承諾深化電子商務合作,加强公私對話,研究討論與貿易相關的政策、標準和方法,歡迎工商界提出的世界電商平臺(eWTP)倡議;在貿易和發展方面,重申更好地以貿易促發展,通過推動更多低收入國家參與自貿區、减小貿易融資缺口、支持健全的農業政策、强化負責任的企業行爲等舉措,推動落實聯合國2030年可持續發展議程。G20還聯合世貿組織首次發布全球貿易景氣指數(WTOi),爲全球貿易的走向和周期變化提供重要參考和政策分析依據,幫助成員提高制訂貿易政策的科學性和合理性。

        第三,會議批准了首份《G20全球投資指導原則》(下稱《指導原則》),爲加强全球投資政策協調做出歷史性貢獻。

        《指導原則》確立了反對跨境投資保護主義,營建開放、非歧視、透明和可預見的投資政策環境,加强投資保護,確保政策制定透明度,推動投資促進可持續發展以及投資者企業責任等九大原則。作爲世界首份關于投資政策制訂的多邊綱領性文件,《指導原則》確立了全球投資規則的總體框架,爲各國協調制訂國內投資政策和商談對外投資協定提供重要指導,同時爲彌合國家間投資政策利益分化,加强多邊投資政策協調邁出歷史性一步,將爲促進全球投資增長提供長遠制度性引領。

        第四,會議就加强多邊貿易體制達成重要共識。

        會議明確反對貿易保護主義,决定將不采取新的保護主義的措施延長至2018年;同意加强區域貿易協定透明度,確保其與多邊規則的一致性;承諾今年底前G20成員全部批准《貿易便利化協定》;同意繼續推進多哈回合剩餘議題談判,開啓討論潜在的、符合各方利益的新議題;G20成員中的EGA談判參加方還就EGA談判的進程達成共識,爲早日結束談判奠定了基礎,也將爲共同應對氣候變化做出積極貢獻。

        第五,會議就綜合施策、幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈達成共識。

        爲推動發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈,分享參與價值鏈的好處,中方提出“促進包容協調的全球價值鏈”這一倡議,引領G20各方同意通過能力建設、促貿援助、推廣信息技術等多種途徑,促進全球價值鏈包容協調發展,幫助發展中國家和中小企業更好地融入全球價值鏈,分享全球化成果,實現全球經濟均衡、可持續發展。這也爲落實世界貿易組織《內羅畢部長宣言》幫助最不發達國家融入全球貿易有關承諾和聯合國《2030年可持續發展議程》作出實實在在的貢獻。

        另外,貿易部長們注意到鋼鐵和其他行業産能過剩是一個全球性問題,同意加强溝通與合作,采取有效措施應對這一挑戰。

        最後,高虎城表示,本次會議在積極、合作的氣氛中進行,取得了預期成果,獲得了圓滿成功,爲今年9月杭州峰會取得積極務實經貿成果奠定了堅實的基礎。

        附件:

                  2016年二十國集團貿易部長會議聲明

                 二十國集團貿易投資工作組工作職責

                 二十國集團全球貿易增長戰略

                 二十國集團全球投資指導原則

 

參考譯文

 

二十國集團貿易部長會議聲明

1.         我們,二十國集團貿易部長,于201679-10日在中國上海舉行會議,中華人民共和國商務部高虎城部長擔任主席。

2.         全球復蘇仍在繼續,但依然不平衡,未達到我們實現强勁、可持續和平衡增長的雄心。下行風險和脆弱性依舊存在。我們同意采取更多行動以實現全球經濟增長、穩定、繁榮的共同目標。貿易和投資應繼續成爲經濟增長和發展的重要引擎,有助于創造就業、鼓勵創新、增進福利幷促進包容性增長。

3.         二十國集團成員同意提供政治領導,通過堅定行動促進包容、强勁和可持續貿易投資增長,這對于實現2014年布裏斯班峰會上領導人設置的到2018年使二十國集團整體國內生産總值額外增長2%這一雄心至關重要。

4.         鑒于貿易投資開放與合作對于全球繁榮與發展的重要貢獻,我們决定加大努力,向更廣泛的公衆傳遞貿易投資開放與合作的益處。國際機構向成員們提供了有力的分析性支持,我們歡迎國際機構以及二十國集團工商界和智庫作出持續貢獻。

加强二十國集團貿易投資機制

5.         在安塔利亞峰會上,二十國集團領導人一致承諾加强在貿易投資問題上的協調合作,指示貿易部長定期舉行會議,幷同意建立支持性工作組。我們歡迎建立二十國集團貿易投資工作組,幷批准《二十國集團貿易投資工作組工作職責》(附件1)。我們鼓勵官員充分利用貿易投資工作組更好地支持貿易部長會議,進一步推進二十國集團貿易投資合作。

促進全球貿易增長

6.         根據世貿組織數據,自2008年來,全球貿易增速明顯放緩,已經從1990年到2008年間平均增長7%降至2009年到2015年間平均增長3%的水平。2015年是連續第四年全球貿易增長低于3%

7.         爲幫助解决全球貿易下滑趨勢,我們同意加强全球貿易治理,致力于開放的全球經濟,幷將推進貿易自由化和便利化工作。我們批准《二十國集團全球貿易增長戰略》(附件2)。在此戰略下,我們將率先示範降低貿易成本,加强貿易投資政策協調,促進服務貿易,增强貿易融資,促進電子商務發展以及關注貿易與發展。我們認爲這些行動將通過促進貿易開放和一體化、支持經濟多樣化和工業升級,推動全球繁榮與可持續發展。

8.         我們歡迎世貿組織在二十國集團貿易部長會議上首次提出全球貿易景氣指數。該指數是指導全球貿易復蘇與增長的一項關鍵指標。

9.         二十國集團歡迎世貿組織、世界銀行、經合組織與其他相關國際機構繼續合作,在其現有授權和資源範圍內,測算貿易成本,衡量貿易成本决定因素及其影響,幫助改善經濟貿易模型,加强結構性舉措與貿易、投資、國內生産總值之間關係的證據基礎。

10.   我們認識到全球經濟復蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業産能過剩在內的結構性問題更加嚴重,這些問題對貿易和工人産生了負面影響。我們認識到,鋼鐵和其他行業的産能過剩是一個全球性問題,需要集體應對。我們也認識到,政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球産能過剩問題,因此需要予以關注。我們承諾加强溝通與合作,致力于采取有效措施應對上述調整,以加强市場功能和鼓勵調整。二十國集團産鋼經濟體將參與國際社會應對全球産能過剩問題的行動,包括參與定于201698-9日召開的經合組織鋼鐵委員會會議,幷討論成立一個全球論壇的可行性,將其作爲交流和分享全球産能動態、政府政策與支持措施信息的合作平臺。

支持多邊貿易體制

11.   我們重申世貿組織在當今全球經濟中的核心地位。世貿組織提供了管理國際貿易關係的多邊框架,是避免和解决貿易爭端的重要機制,也爲處理影響所有世貿組織成員的貿易相關議題提供了平臺。我們繼續致力于維護以規則爲基礎的、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制,决心共同努力進一步加强世貿組織。

12.   我們關切地注意到,儘管二十國集團反復重申,但影響貨物和服務貿易的限制措施存量仍持續上升,2008年以來記錄的限制措施中約四分之三依然存在,而二十國集團經濟體新實施的影響貨物和服務貿易的限制措施的月平均數量創自2009年世貿組織開始監督此類措施以來的新高。對此,我們再次重申此前關于維持現狀和撤銷已有保護主義措施的承諾,幷將承諾延長至2018年底。我們還承諾改善關于維持現狀和撤銷已有保護主義措施努力的通報狀况,包括更好地利用世貿組織現有機構。我們要求世貿組織、經合組織和聯合國貿發會議在其各自職責範圍內,繼續就影響貨物和服務貿易以及投資的限制性措施定期提供報告。

13.   我們注意到雙邊和區域貿易協定在推進貿易自由化和制訂貿易規則上可以發揮重要作用,同時認識到需要確保其與世貿組織規則和條款相一致,幷爲更加强勁的多邊貿易體制做出貢獻。我們鼓勵二十國集團成員未來簽署的區域貿易協定能够開放供其他成員加入,幷包含審議和擴大條款。我們感謝世貿組織總幹事所做的關于區域貿易協定進展的事實性綜述。我們將與其他世貿組織成員共同努力,將區域貿易協定臨時透明度機制轉變爲永久機制,幷承諾在全面履行相關通報義務上做出表率。

14.   領導人們在安塔利亞强調儘快批准和實施《貿易便利化協定》(TFA)的重要性。在當前全球經濟和貿易增長持續放緩的背景下,二十國集團在實施TFA方面發揮領導作用將爲降低貿易成本和促進全球貿易自由化做出重大貢獻。因此,我們承諾在今年年底前批准TFA,幷呼籲其他世貿組織成員效仿。我們重申爲貿易便利化援助機制提供資源的承諾,以幫助最不發達國家和需求最迫切的發展中國家實施TFA

15.   我們承諾,以世貿組織成功舉辦的巴厘和內羅畢部長級會議爲基礎,迅速實施巴厘和內羅畢會議成果。爲了指導和確定以發展爲核心的世貿組織後內羅畢工作,我們認可特殊與差別待遇條款將是組成部分,再次重申優先推動多哈剩餘議題的堅定承諾,包括農業三大支柱(即市場准入、國內支持和出口競爭)、非農市場准入、服務、發展、知識産權和規則。我們同意與所有世貿組織成員共同努力,通過平衡、包容和透明的方式,增强緊迫感,團結一致,共同確定工作方向,以在第十一届部長級會議和之後取得積極成果。我們還注意到,很多區域貿協定中涉及的和二十國集團工商界提出的一系列議題,也許在當前全球經濟中具有共同利益關注和重要性,因此可成爲世貿組織討論的合理議題,但不預斷未來可能啓動談判時的各方立場。關于就此類議題啓動多邊談判的任何决定,需經全體成員同意。

16.   二十國集團成員認識到,那些與世貿規則相一致、廣泛參與的諸邊貿易協定能對全球自由化倡議發揮重要補充作用。在此方面,我們注意到《信息技術協定》及其擴圍協議,以及《服務貿易協定》和《環境産品協定》談判。那些認同這些諸邊協定參加方的談判目標的世貿組織成員應被鼓勵參加這些諸邊協定和談判。我們特別注意到,參加《信息技術協定》擴圍談判的所有二十國集團成員確認有關不再拖延實施該協定的承諾。二十國集團《環境産品協定》參加方認可談判至今取得的實質性進展,在找到解决參加方核心關注的有效辦法後,于9月二十國集團杭州峰會前找到著陸區,目標是盡最大努力在2016年底前舉行的《環境産品協定》部長會前達成一份有雄心水平的、面向未來的《環境産品協定》,尋求對廣泛的環境産品取消關稅。

促進全球投資政策合作與協調

17.   全球投資是經濟增長和可持續發展的引擎,可以幫助提升生産能力、便利技術更廣泛傳播、創造就業,幷通過全球價值鏈將各經濟體融入世界貿易。然而當前全球投資流動遠低于危機前的峰值水平,需要政策關注和合作使投資增長重回正軌。我們歡迎促進和便利全球投資,推動經濟增長和可持續發展的努力,幷同意在此方面采取行動,包括促進向低收入國家投資。反過來,這也有利于貿易增長的恢復。我們致力于維護對投資者有利的商業環境,幷將一同發揮積極推動作用。

18.   我們重視針對投資促進與便利化的討論,鼓勵聯合國貿發會議、世界銀行、經合組織和世貿組織在其各自授權和工作範圍內推進此項工作,供二十國集團未來考慮。

19.   爲營造開放、透明、有益的全球投資政策環境,我們批准《二十國集團全球投資指導原則》(附件3)。這些原則將促進全球投資政策協調,爲企業投資决策提供更强的可預見性和確定性。

20.   我們致力于確保國際和國內層面的貿易、投資和其他公共政策保持連貫幷相互支持補充。我們歡迎聯合國貿發會議、世貿組織、經合組織和世界銀行與國際貨幣基金組織合作進一步研究分析,在其授權和資源範圍內找到增强貿易投資體系協調性與互補性的方法。在此背景下,我們注意到二十國集團工商界建議世貿組織貿易投資關係工作組繼續其工作。

促進包容協調的全球價值鏈

21.   我們認識到全球價值鏈,包括區域價值鏈,是世界經濟的一個重要特徵,包容的全球價值鏈是世界貿易的重要推動力。我們支持企業,包括中小企業充分參與幷利用全球價值鏈相關政策,不論企業規模及所處國家經濟發展階段。我們尤其支持發展中國家企業,特別是低收入國家企業更深入參與全球價值鏈幷從中更多獲益的政策。我們將繼續促進負責任企業行爲。

22.   二十國集團成員將繼續加强能力建設,促進包容協調全球價值鏈的倡議,將繼續規劃幷實施一系列行動,在與發展中國家,尤其是低收入國家和中小企業包容性參與全球價值鏈最相關的領域開展研究幷采取行動,包括以下領域:合適的基礎設施、技術支持、貸款獲取、供應鏈連接、農業、創新、電子商務、技能培訓和負責任企業行爲。此外,有能力的二十國集團成員將繼續幫助發展中國家和中小企業提高采用幷符合國際國內標準、技術規定和合格評定程序的能力;便利發展中國家和中小企業通過信息技術獲取貿易投資相關信息;進一步提供信息幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈幷向上游攀升。我們歡迎國際貿易中心、經合組織、世界銀行和相關國際機構在其授權和資源範圍內在此領域繼續工作。

通向杭州峰會

23.   在全球經濟增長持續低迷的環境下,二十國集團提振貿易與投資的作用至關重要。我們建議領導人在杭州峰會上繼續考慮這些重要議題,期待領導人就二十國集團如何增强在貿易投資領域的努力作指示。我們堅信推動國際貿易投資强勁增長在實現世界經濟强勁、可持續和平衡增長方面能發揮重要作用。

 

參考譯文

 

二十國集團貿易投資工作組工作職責

 背景

        貿易和投資是促進經濟增長和創造就業的重要引擎。然而,當前國際貿易的增長依然緩慢,國際投資尚未恢復到危機前的水平,這都對全球經濟實現强勁、可持續和平衡增長造成挑戰。作爲占世界生産總值80%和全球貿易份額85%的二十國集團,尤其應通過更有效的政策合作和具體行動來應對這些挑戰。

        在安塔利亞峰會上,領導人重申了協同努力加强貿易和投資的堅定承諾,要求貿易部長定期召開會議,幷同意建立支持性工作組。爲了促進形成成果,幷制訂一個强勁的貿易和投資問題議程,二十國集團决定制定貿易投資工作組工作職責(ToR)。職責將設定貿易投資工作組的議題範圍和程序性事項,確保其工作的相關性、一致性和有效性。工作職責也將促進貿易投資工作組和其他工作組以及相關參與方之間的協調。

        該工作職責,包括工作模式,每年將由主席國安排審議。

討論範圍

        貿易投資工作組可以支持二十國集團就以下方面進行討論,包括但不限于:

        落實以往峰會、貿易部長會議和協調人會議在貿易和投資領域所做承諾和指示。

        基于二十國集團主席國的優先領域,開展貿易和投資的相關合作。

        討論二十國集團成員國提出的其他涉及共同利益的貿易和投資問題。

參會者

        鑒于二十國集團是一個成員驅動的組織,討論將在成員之間進行,但與其他二十國集團的工作安排一樣,也可能包括嘉賓國。

        貿易投資工作組會議將邀請國際組織(IOs)參加,幷請它們根據各自授權、專業知識和比較優勢提供技術支持。

        貿易投資工作組會議將視情與利益相關方建立更直接聯繫,包括二十國集團工商界(B20)。

會議組織

        貿易投資工作組將由主席國和一個來自成員的聯合主席共同主持。聯合主席將由主席提名産生,幷考慮成員的意願,兼顧不同地區以及發達國家和發展中國家之間的平衡。

        貿易投資工作組將根據需要召開會議,全年不超過3或4次。

        貿易投資工作組會議將向二十國集團協調人會議、貿易部長會議和二十國集團領導人峰會報告工作。

參考譯文

 

二十國集團全球貿易增長戰略

 

布裏斯班峰會提出2018年前經濟額外增長2%的目標,作爲實現該目標不可或缺的一部分,幷作爲努力實現促進全球經濟增長、推進可持續發展目標工作的一部分,該戰略制定了具體的國別和集體行動計劃。二十國集團承認世貿組織在全球貿易治理的核心作用,支持繼續加强其作用。

這一戰略補充了二十國集團貿易部長會議聲明中的任務和承諾,包括不采取新的貿易保護主義措施幷取消有關措施、貿易便利化、世界貿易組織、其他貿易協定、全球投資指導原則以及促進包容的全球價值鏈等方面。

1.降低貿易成本

世貿組織《貿易便利化協定》一旦實施,將顯著降低全球貿易成本,促進貿易發展,幫助中小企業融入全球價值鏈。二十國集團成員注意到單個國家采取行動降低貿易成本、縮减貿易時間、减少貨物服務流動不確定性的重要性,包括解决邊境後壁壘。國別增長戰略體現每個國家的承諾。二十國集團成員致力于進一步采取措施降低貿易成本幷鼓勵所有世貿組織成員全面實施《貿易便利化協定》,根據經合組織和世貿組織的測算,全面實施《貿易便利化協定》可將全球貿易成本降低15%。二十國集團成員感謝經合組織、世貿組織、世界銀行對貿易成本監測所做的工作。二十國集團成員同意能力建設和技術援助對于保證最有需要的發展中國家實現此目標至關重要,幷將繼續支持這方面的努力。

2加强貿易投資政策協調

二十國集團成員將保證貿易、投資以及其他公共政策相互補充、相互促進,包括采取國別增長戰略中列出的改革。二十國集團成員認識到全球價值鏈作爲全球貿易和投資流動驅動力的重要性,致力于采取促進更加開放、可持續和包容價值鏈的政策,以鼓勵發展中國家進一步融入全球價值鏈幷獲得價值增值。二十國集團成員將研究貿易投資關係的主要問題,找出政策不協調部分,形成解决建議,幷加强政策協調。二十國集團成員注意到世貿組織、聯合國貿發會議、經合組織以及世界銀行針對貿易與投資相互關係的研究報告,該報告提出一系列可供考慮的重要政策選擇。二十國集團歡迎國際機構在其各自資源和授權範圍內針對這些重要議題開展額外分析工作。

3.促進服務貿易

二十國集團成員承諾實施政策以支持開放、透明和競爭性服務市場。這將促進服務提供商,尤其是發展中國家和低收入國家的服務提供商參與全球價值鏈,將有助于全球價值鏈中貨物和服務的流動,支持更加有效的生産和貿易,從而促進全球經濟增長,創造新的和更好的就業機會。二十國集團成員同意考慮就促進服務貿易的議題做工作,這將擴大各種形式的服務貿易,爲國內經濟和全球貿易做出更大貢獻。二十國集團鼓勵世貿組織、經合組織和世界銀行在其各自授權和資源範圍內進一步研究,以向二十國集團成員清晰地展示服務業對整體經濟及供應鏈的作用,以及服務業對經濟發展、貿易增長和實現公共政策目標的貢獻。國際機構的分析工作將幫助二十國集團成員探索可能提高效率、生産力和福祉的政策選擇,幷考慮到發展水平的差异,最大程度地挖掘二十國集團服務業市場潜力,降低貿易成本。

4.增强貿易融資

貿易融資缺口阻礙了貿易和經濟增長。貿易融資缺口在最貧困國家尤爲明顯,尤其是在非洲、亞洲發展中國家以及發展中小島國,這些國家在獲取相應知識技能以運用貿易融資工具方面也面臨挑戰。二十國集團注意到,世貿組織在世界銀行和多邊、區域開發銀行現有貿易融資促進項目支持下,針對貿易融資和中小企業所做的研究及提出的建議。二十國集團成員進一步注意到,世貿組織總幹事呼籲加强現有多邊貿易融資促進項目的貿易融資。

5.制訂貿易景氣指數

在貿易增速相關的指標方面掌握更多影響貿易和經濟增長的信息對各國都有益。二十國集團歡迎世貿組織發布其首份貿易景氣指數。二十國集團成員有信心該指數將作爲貿易的提前預警系統,爲政策制定者和企業提供更實時的貿易發展指標。這將成爲二十國集團成員政府調整貿易相關政策的重要工具。

6.促進電子商務發展

數字貿易和技術迅速發展引發經濟貿易結構的深刻變革,鑒于這種形勢,二十國集團成員同意加强電子商務問題的討論與合作。二十國集團成員感謝經合組織、貿發會議和世貿組織就電子商務在國際貿易中作用的演變以及相關政策問題進行的研究。二十國集團成員認識到中小企業正在融入全球貿易。爲了使中小企業和發展中國家更好地獲取數字技術,獲得更大利益,幷幫助其實現包容性貿易增長,二十國集團成員鼓勵政府和企業進行對話,找出電子商務發展面臨的機遇和挑戰,研究討論貿易領域相關政策、標準和模式。增加對話可加强政策方面的協調合作。二十國集團成員注意到二十國集團工商界搭建全球電子商務合作平臺的倡議。

7.關注貿易與發展

貿易是近幾十年來經濟發展的强大動力。《2030年可持續發展議程》也强調了貿易應在實現包容性增長、可持續發展和减貧中發揮關鍵作用。鑒于貿易對各國實現可持續發展目標的中心作用,幷基于二十國集團此前開展的貿易與發展相關工作,二十國集團成員强調更好地利用該戰略所做出的貿易促發展的承諾。二十國集團成員認識到,促進貿易和投資可增强發展中國家和中小企業參與全球價值鏈幷向價值鏈上游攀升;幷認識到發展中國家經濟多元化和産業升級的重要性。二十國集團成員認識到促進低收入國家參與區域貿易協定有關倡議的重要性,可解决與獲得貿易融資有關的問題,支持健全的農業政策,支持實現可持續發展目標的貿易和投資,促進參與全球價值鏈,促進負責任企業行爲,加强與貿易有關的技能開發,推進和加强促貿援助倡議。此外,二十國集團成員將采取具體行動實施在《亞的斯亞貝巴行動議程》的承諾,將可持續發展納入各層面的貿易政策。二十國集團注意到一些成員建議,由貿易投資工作組研究是否可采取與貿易有關的措施,减輕低收入和中等收入國家因接收數量特別巨大的難民所帶來的負面影響。

結尾

作爲二十國集團貿易部長會議聲明的補充,二十國集團成員對本戰略充滿信心。我們可以推動貿易的開放和融合,以促進全球繁榮和發展。二十國集團貿易投資工作組將繼續同其他相關工作組緊密合作,加强協調,幷避免重複工作。二十國集團成員也歡迎國際機構以及二十國集團其他參與者,尤其是二十國集團工商界和二十國集團智庫的貢獻,幷將繼續與它們合作實現强勁、可持續、包容和平衡的增長。

 

參考譯文

 

二十國集團全球投資指導原則

 

爲了營造開放、透明和有益的全球投資政策環境,促進國際國內投資政策協調,促進包容的經濟增長和可持續發展,二十國集團成員提出以下非約束性原則,爲投資政策制定提供總體指導。

1. 認識到全球投資作爲經濟增長引擎的關鍵作用,政府應避免與跨境投資有關的保護主義。

2. 投資政策應設置開放、非歧視、透明和可預見的投資條件。

3. 投資政策應爲投資者和投資提供有形、無形的法律確定性和强有力的保護,包括可使用有效的預防機制、爭端解决機制和實施程序。爭端解决程序應公平、開放、透明,有適當的保障措施防止濫用權力。

4. 投資相關規定的制定應保證透明及所有利益相關方有機會參與,幷將其納入以法律爲基礎的機制性框架。

5. 投資及對投資産生影響的政策應在國際、國內層面保持協調,以促進投資爲宗旨,與可持續發展和包容性增長的目標相一致。

6. 政府應有權爲合法公共政策目的而管制投資。

7. 投資促進政策應使經濟效益最大化,具備效用和效率,以吸引、維持投資爲目標,同時與促進透明的便利化舉措相配合,有助于投資者開創、經營幷擴大業務。

8. 投資政策應促進和便利投資者遵循負責任企業行爲和公司治理方面的國際最佳範例。

9. 國際社會應繼續合作,開展對話,以維護開放、有益的投資政策環境,解决共同面臨的投資政策挑戰。

上述各項原則相互聯繫,應視爲整體。上述原則基于各國國際承諾,考慮到其國內和更廣泛的可持續發展目標和重點,可爲制定國際國內投資政策提供參考。

 

 

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