世行發布最新報告:東亞高增長将持續 結構改革是前提 

   
        世界銀行在4月7日發布的最新一期《東亞經濟半年報》中指出，率先走出全球經濟危機的東亞與太平洋地區各發展中國家，在未來十年外部環境變弱的情況下仍能保持快速增長，前提條件是要重振精神推進結構改革，在區域經濟一體化和氣候變化問題上進一步加強合作。在當天于北京舉行的新聞發布會上，世界銀行東亞與太平洋地區首席經濟學家維克拉姆·尼赫魯和資深經濟學家、《半年報》主要作者伊瓦羅·伊茲沃斯基在東京通過視頻對這份報告作出了進一步的剖析。

        伊茲沃斯基表示，東亞領導全球經濟複蘇，其中中國起到十分積極的作用，而這個地區正在醞釀出新生的希望，這種信心已經在消費者身上，未來也将從企業方面體現出來。一方面，危機爆發以來，中國實施了大規模的經濟刺激計劃，不僅帶動了本國的經濟增長，更刺激了本地區經濟。另外，近來美國經濟恢複強勁增長，對美國的經濟預期不斷被提高，帶動對美出口強勁回升，全球的信心正在增強，進一步改善了東亞國家的情況。當前，雖然私人投資還未開始成爲增長的引擎，但庫存已經開始恢複。報告顯示，東亞發展中國家實際GDP增長從2008年的8.5%放緩至2009年的7.0%之後，2010年有望提高到8.7%。該預測比2009年11月的高出近一個百分點。

        尼赫魯表示，鑒于當前大多數東亞經濟體已經恢複到或超過危機前水平，如何退出經濟刺激方案，驅動私人部門成爲經濟的發動機是當前各國面臨的考驗。東亞能否在全球其他地區增長較慢的情況下恢複快速增長存在着較大挑戰，但這是有可能實現的，前提是進行結構調整和經濟政策方面的改革。

        東亞是一個多樣化的地區，各國處于不同的經濟發展階段，改革重點也不盡相同。對于中國，報告建議，“十一五”計劃中強調的經濟再平衡是關鍵。再平衡有幾個方面，包括調整經濟增長結構，使服務業和私人消費能夠發揮更大作用，擺脫倚重投資和出口導向型增長模式，進一步提倡環境上的可持續性。對于中等收入國家，報告建議優先加大物質和人力資本投資，提升在生産和出口價值鏈中的地位。而低收入國家則需要打入制造業，成爲全球和區域生産網絡的一部分。大宗商品出口國需要加強财政規則和框架，從而将波動性大的外部收入轉化爲長期的可持續的增長。最後，太平洋島國需要深化與之相距最近的大型市場的一體化。

        報告也指出了區域中期議程上兩個共同的項目。第一，在東盟緻力于建立一個統一的經濟區的推動下，需要繼續推動區域一體化進程。在過去20年中，區域一體化是東亞地區主要的經濟推動力，它使東亞成爲一個非常重要的經濟體。考慮到發達經濟體增長放慢的前景，深化區域經濟一體化現在比以往更加重要。深化一體化有助于鼓勵發展集聚經濟和産業内貿易，支持可持續的城市化，降低成本，提升國際競争力。

        第二，應對氣候變化是東亞地區的一個重中之重。必須加強減排措施以改善對土地和水的利用，提高能效和加強節能，培育可再生能源發揮更大作用。提高能效不僅有利于能源安全，也具有環境上的可持續性，有助于使快速發展的城市更适宜居住。與此同時，适應氣候變化的議程要求東亞地區加強合作與災害風險管理框架。制度和監管框架對于提高經濟活動的回彈力，減少洪澇旱災風險，管理好沿海地區和小島嶼，都十分必要。

        談到經濟刺激方案的退出時機時，尼赫魯表示，首先要看到私營部門和私營部門的投資是否已經成爲經濟的推動力量。目前來說大多數國家還沒有實現這一目标，盡管政府刺激方案的效果十分顯著，但是私人部門的複蘇還需要一段時間。其次，金融危機期間，東亞國家的财政狀況非常良好，很多國家的債務比例比較低，但是這種情況不會永遠持續下去。因此，東亞各國應該在今年年底對本國的赤字、外債情況進行反思，根據該情況結合私人部門的恢複情況作出是否退出的決策。他進一步表示，對中國來說，退出刺激方案仍爲時太早，應持續觀察經濟複蘇是否鞏固。

        對未來6個月的東亞經濟前景，伊茲沃斯基十分樂觀，并預測會出現強勁增長。尼赫魯則認爲6個月之後很多情況都會更爲清晰，特别是刺激計劃的退出，屆時大多數國家都應該已經确定經濟複蘇，因此退出的時間表将更爲明确。另一方面，彙率問題、通脹問題也都将更爲明朗。經濟危機的短期影響也将大部分消退，改革的中期議程将會成爲更受關注的問題。  
 
 
來源： 金融時報