中國平均網速不及全球一半寬帶任重道遠
中國互聯網絡信息中心報告顯示，2010年我國4.57億網民總量已居世界第一，但全國平均網速卻不及世界平均水平的一半。加快推進網絡提速，全面落實國家寬帶戰略，既是運營商義不容辭的責任，又是運營商“求生存、謀發展”的必然選擇
中國互聯網絡信息中心近日發佈的《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2010年12月底，我國網民規模達到4.57億人，網民總量居世界第一。但在網民增長迅速的同時，我國的平均網速僅為100.9KB／s，尚不及世界平均水平230.4KB／s的一半。是什麼原因造成我國網速的“不給力”？“十二五”期間，各界又將如何落實國家寬帶戰略？本報記者就此採訪了北京郵電大學三網融合研究所所長、博士生導師曾劍秋。
投入不夠競爭缺乏成主因網絡提速需機制體制保證
曾教授認為，從技術層面來說，我國網絡速度完全可以進一步提速。而造成我國網速慢的主要原因，一方面是光網的覆蓋還不夠。我國幅員遼闊，初期投入的龐大和基建工作的繁瑣讓光網工程的全面實施尚需時日。另一方面，機制體制層面改革、競爭的缺乏也在制約網絡速度的提升。由於我國網絡接入服務市場過分“和平”，運營商對於提高網速的動力存在先天不足。但隨著三網融合工程的推進，運營商之間將出現更多的合作競爭，進而促進市場的良性發展，這一情況也將得到解決。
此外，綜合業界其他意見，像是政府對於網絡基礎設施分享未有政策引導、網絡發展缺乏清晰藍圖等等，也都在影響網速的發展。這不僅有運營商的責任，也有政府和社會的責任。
寬帶建設上升國家戰略“十二五”期間可趕超發達國家
業內人士透露，網頁響應每慢0.1秒，運營成本就將極大的增加。因此，中國網速過慢已經成為網絡經濟發展的一大“軟肋”。網絡速度不僅直接關係到網民的操作感受，也是一個國家信息化水平的體現。曾教授認為，光進銅退和高速網是未來的發展趨勢，它最重要的意義就在於國家戰略。在未來的發展中，無論是軍事還是經濟方面的競爭，帶寬都成為評判的可選指標，也是國家實力和競爭力的核心體現。
寬帶建設近年來得到國家有關部門的高度重視。從投資規模上說，“十一五”期間我國電信行業總體投資規模為1.5萬億元左右，其中有四成用於寬帶建設，這個比例在“十二五”期間將提升至八成。工信部副部長奚國華也指出，在“十二五”戰略機遇期間，將實施寬帶戰略，加快推動下一代互聯網發展。
2010年，工信部、發改委等七部委聯合印發《關於推進光纖寬帶網絡建設的意見》，提出到今年末，實現“光纖寬帶端口超過8000萬，城市用戶接入能力平均達到8兆，農村用戶達到2兆”的發展目標。對於這一目標，曾教授直言“太容易達到了”。他預測，“十二五”期間，我國寬帶的發展應可達到和發達國家一樣、甚至超過部分發達國家的水平。
寬帶提速勢在必行運營商佈局寬帶戰略
在“國內網速不及世界平均水平一半”的結論之下，首當其衝受到責難的就是運營商。曾教授指出，加快網絡提速，全面落實國家寬帶戰略既是運營商義不容辭的責任，也是運營商“求生存、謀發展”的必然選擇。
“對運營企業來說，如果不把寬帶搞好，它也活不下去”曾教授說，“未來業務的發展都需要高帶寬保證。運營商不僅要發展有線寬帶，也要發展無線寬帶，兩方面都要‘齊步走’。這既是責任，也是‘沒辦法’，因為只有往前走，才能有發展前途。”
這也是業界對於寬帶建設的共識。在3G時代來臨之際，視頻、音頻等多媒體應用的大幅增長，令電信運營商對於寬帶傳輸的需求大增，網絡提速勢在必行。
據瞭解，目前中電信已經展開了FTTH的部署工作，並在國內的多個省份已經開展相關的試點工作。2010年4月，武漢電信高調宣佈，其獨具特色的三網融合網絡、技術及應用服務已趨成熟，可向武漢百萬家庭提供電信光纖寬帶服務。今年1月，上海電信開始向居民家庭普及光纖接入。據上海電信總經理張維華預計，到2013年，上海將基本實現家庭用戶光纖到戶和速率免費倍增；到2015年，平均帶寬將達到50兆。此外，三大運營商也都在積極拓展無線寬帶覆蓋，最新數據顯示，2010年底中國熱點數已達到28.5萬處。
在具體舉措上，落實寬帶戰略需要多方面的共同努力。國家層面上，除了加大投入以及出臺照顧政策之外，很重要的一點是要加強政策引導。比如在寬帶發展最快的韓國，當地政府就將開放網絡基礎設施分享列為運營商准入的前提。同時，引導運營商進行良性市場競爭；鼓勵國民接觸、瞭解高層次網絡知識等都能起到促進作用。而在運營商層面，重視用戶感受，以積極的態度進行運營和發展至關重要。
事上無難事，只看是不是“有心”。從目前情況來看，電信運營商對於寬帶業務的企圖心明顯。從國家到運營商的重視，再到民間呼聲的高漲，如此“上下一條心”，寬帶提速指日可待。
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