提高藥材質量海峽兩岸協作給力中藥材品質提升
2011年1月13日，中國中藥協會中藥材種植養殖專業委員會（以下簡稱“中專會”）和來自臺灣的中華中藥商業公會聯合會（以下簡稱“聯合會”）再次聯手，在北京舉行無公害種植基地生產資料與應用示範企業簽約會。作為去年9月雙方在浙江麗水首次合作的進一步深化和落實，這次會議更具有實質意義——不但雙方簽署了《海峽兩岸中藥材戰略合作框架協議》，而且來自江西、浙江、內蒙古、甘肅、福建、雲南、遼寧、吉林、山東、河南等10省（區）的16家單位，在工信部、商務部、科技部、國家林業局、國家瀕管辦等部門相關官員的見證下，與臺灣有關企業簽署了無公害種植基地合作協議書。
這一天，距《海峽兩岸醫藥衛生合作協議》簽署剛剛過去23天，離春節還有20天。“之所以趕在春節前簽約，是為了讓南方地區中藥材種植基地能夠在節後及時進行春耕播種。”中國中藥協會中藥材種植養殖專委會理事長王衛權告訴記者。
戰略合作提速
“對於兩岸同胞及中藥界來說，這是一件大事，也是一件好事。”中國中藥協會會長房書亭說，海峽兩岸通過建立無公害藥材種植示範基地並不斷推動該項工作，必將大大提升大陸中藥材質量，同時在中藥界掀起共同關注中藥材種植的熱潮。
據瞭解，臺灣地區中藥材資源大約有870餘種，但島內資源短缺，有的瀕於絕種，臺灣市場至少70%～80%的中藥材來自祖國大陸。中國醫藥保健品進出口商會統計顯示，2010年1～7月份，大陸對台中藥出口額已達到3717萬美元，在大陸中藥全球出口金額中位居第八，同比增長48.43%。其中，中藥材飲片所占金額最多，達到2810萬美元，同比增長48%，占比76%。同期，我國中藥材飲片向100個國家和地區出口，臺灣排名第五。
“近年來，臺灣藥政管理部門對中藥管理日益嚴格。由於大部分中藥材依賴進口，其品質高低關乎中藥製劑質量水平，所以對農藥殘留、重金屬及黃麴黴素限量均作了要求。藥廠購入的藥材在製成中成藥前，必須將藥材送檢。”一位臺灣中藥材貿易商說，兩岸在中藥材檢測中，大陸較重視有效成分或指標成分的檢測；而臺灣則更加重視重金屬污染、農藥殘留量等安全性指標控制。
中華中藥商業公會聯合會理事長王瑞三說，聯合會是臺灣唯一的中藥同業聯合會，會員包括1.2萬家中藥商，從業者達7萬多人，覆蓋了臺灣整個中藥材市場。聯合會每年從大陸進口的中藥材數量約為5萬噸。“大陸藥品監管部門推行中藥材GAP基地建設，以及業界進行規範化無公害種植，將使臺灣市場的中藥材質量得以保證。”
在13日雙方簽訂的海峽兩岸中藥材戰略合作協議中明確提出，中專會在全國大力推廣有機肥和無公害的種植養殖工作，以保障與臺灣的中藥材貿易達到臺灣所需的標準和要求；負責內地區域的藥材採購，協作辦理相關貿易手續；進一步完善藥材可追溯體系，作為兩岸藥材貿易交流的有力保障。聯合會依據臺灣相關法律法規，推進解除兩岸貿易交流的屏障；和中專會進行多方位的合作和交流，力爭每年進行互訪和交流，並盡可能依據中專會所提供的品種推薦書和質量保證推薦書，作為對臺灣貿易的依據和優先條件。同時，雙方建立貿易互通的信息共享資源，尤其在產地生產、價格、貿易等方面進行互通，使信息具有廣泛性、準確性、權威性，以推動兩岸貿易合作進程。
示範種植啟動
“中藥材治理，最終要從源頭上做起。”在會上，國家食品藥品監管局原副局長惠魯生提出，規範化、規模化是中藥材種植的必然出路，也是藥材質量穩定可控的重要保證。“各示範基地要利用臺灣在種植技術上的優勢，真正建立起全程可追溯的安全管理體系。”
據瞭解，我國目前常規使用的中藥材品種約600多個，已成功進行規模化種植的常用品種200多個，依靠野生為主的品種近400個，全國種植面積已達近2500萬畝。其中，規範化、規模化種植基地500多個，總面積近百萬畝，基本可以保證大陸中藥生產企業的需求。
“我國中藥材種植模式主要有公司+農戶、農場式、合作社式三種。”王衛權說，目前，我國中藥材生產中還存在著一些問題，在一定程度上影響到大陸中藥材種植產業的發展和藥材質量的提高。如中藥材種植散、亂問題較突出，多採取粗放式管理；種植戶質量意識觀念淡薄；種植技術、信息落後；生產發展盲目，抗禦風險能力低。
為改變這種狀況，促進中藥材基地規範化、標準化、規模化與品牌化建設，在中專會大力促成下，1月13日，大陸16家種植基地與臺灣鴻福生態生技股份有限公司、福建華夏寶島生態新技術有限公司、中國中藥協會中藥材種植養殖專業委員會簽訂四方協議。“中專會大力提倡高科技、無公害的產品推廣和使用，充分利用各方優勢，在示範初期著力推薦有機肥在中藥材種植中推廣應用。”王衛權說，合作期限以中藥材品種的生長週期為准，自簽約之日起生效。
在中藥材種植領域，臺灣先進的農業技術從未“一顯身手”，而大陸既有成熟的品種，也有一定的種植基礎和種植面積，若選擇成熟品種大面積推廣種植，在提高臺灣技術應用的同時，也能提高大陸中藥材質量和生產效益。因此，根據協議，各種植基地在所轄區域道地藥材種植中，須嚴格按照使用方法和規定，分批次地進行有機肥的實驗推廣，並保證實驗應用的連續性，根據實際效能擴大使用面積。鴻福生技公司確保所推薦產品的技術可靠性和成熟性，對種植基地提供必要的支持和服務，並加強質量監督，負責培訓有機肥使用的操作流程，解決操作過程中遇到的技術問題；待試種週期結束，提交有機肥使用的綜合性技術評估。在試用期間，由福建華夏寶島公司無償為種植基地提供有機肥的使用。中專會要積極搭建海峽兩岸貿易平臺，充分發揮自身優勢，協調解決各方合作的有關問題並提供技術支持，以利於使用有機肥的中藥材達到出口標準，並將成熟的新技術成果向其它基地推廣。
“要做到中藥材治理從源頭抓起，就需要加大無公害中藥材種植技術的推廣應用，中專會要加以協調，在品種選擇和擴展上突出重點，並分階段定期評估總結，以推廣取得的成果。”惠魯生強調。
助力“十二五”發展
在簽約當日，來自中國醫學科學院藥用植物所、臺灣農業藥物毒物所的專家，以及龍輝閩台高科技植物有限公司、鴻福生技公司的技術人員分別就種子種苗的繁育、臺灣中藥材檢測標準、植物快速繁植法應用，以及無公害產品在中藥材種植中的推行模式等做了專題講座。鴻福生技公司總經理蕭文湧表示，隨著現代農業技術的發展，臺灣在這方面累積了很多經驗，“鴻福公司願通過傳授現代農業技術應用于傳統中草藥種植的經驗，提升大陸在這一領域內的技術水平，共同發揚光大中華醫藥傳統文化”。
在“惡補”技術知識之後，工信部消費品工業司醫藥處的有關官員就“十二五”期間中藥材種植產業發展方向進行的政策解讀，更是為眾多種植企業打了劑“強心針”。該官員表示，“十二五”期間，國家將重點支持中藥材規範化、規模化種植基地建設。
另據接近權威部門人士透露，“十二五”期間我國中藥材種植產業的發展目標已定：到2015年，中藥工業所需的部分常用大宗藥材基本實現穩定供應，部分野生稀缺中藥材基本實現家種家養；全國規模化、規範化、產業化中藥材種植面積將擴大發展；藥材品質均一性、質量穩定性明顯增強，生產組織化水平大幅提升，中藥材生產專業企業成為中藥材品種供應主體。“基本原則是強化科技、信息的支撐作用，使中藥材產量有保證，質量可追溯，價格較穩定。”該人士說，在資金支持方面可能會“對大型骨幹藥材種植項目給予重點支持，項目總數不會超過‘十一五’，但單個項目扶持資金將成倍增加；鼓勵工業龍頭骨幹企業到中藥材產區建設道地中藥材及適宜種植品種大型種植基地；鼓勵推行以公司+農戶為主的中藥材生產基地建設模式。”
“‘十二五’期間，國家將相繼出臺很多關於扶持中藥材種植的政策，鼓勵和推動中藥材種植向規模化、規範化方向發展。”王衛權說，遵循國家主導的產業發展方向，中專會將儘快儘早引導和幫助企業及藥農發展，在提高市場供應能力的基礎上，重點向提高中藥材內在質量上下功夫。從標準示範種植入手，通過鼓勵建立產業聯盟，優化原料供應與工業生產合作模式；吸收和推廣先進的技術和生產資料，不斷提升藥材的種植質量；採取必要的促進藥材質量提高的措施，幫助中藥材種植戶爭取國家各方面的支持；加大信息服務力度，充分發揮種植前端信息支撐作用，從種子、種苗到種植規模及市場價格變化等多方面依託信息服務平臺，幫助生產企業和藥農解決各方面的問題和困難等措施，帶動中藥材種植業邁上一個新臺階。
“提升中藥材品質是中藥材種植行業發展的需要，也是人們生活水平日益提高的需要，更是中國中藥文化傳承的需要。”王衛權說，臺灣一些大藥廠已經提出，在無公害種植基地示範成功後，希望能合作建立聯盟合作基地。王衛權強調：“我們一定會本著安全、放心、健康的理念，從中藥的源頭入手，把藥材種植、養殖做實、做好，實現中藥材種得安全、用得放心、吃得健康。”
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