連鎖模式拯救不了網吧產業 2011年1月11日,文化部、國家工商行政管理總局在合肥召開全國規範網吧經營秩序經驗交流會。文化部副部長歐陽堅、國家工商行政管理總局副局長鐘攸平到會講話。 會上,文化部副部長歐陽堅表示,網吧市場規模在2009年已達886億元,成為文化產業的重要組成部分;今後五年,在維持原有總量規劃不變的情況下,我國將大力推進網吧連鎖經營。力爭到2015年,集團化、規模化、專業化、品牌化的網吧達到80%以上,逐步消除單體網吧。 網吧帝國網製作人趙福軍分析認為:消滅單體網吧,推崇網吧連鎖,已經不是一個新話題了。應該說從2003年文化部自上而下力推網吧連鎖模式開始至今,網吧連鎖化進程在國內已經存在了七年多。 尤其是從2007年開始,文化部聯合14個部委發出通知,停止全國單體網吧的牌照審批,欲在網吧存量市場中推進連鎖化,更是將網吧連鎖化推向高潮。如今在2011年年初,歐陽堅副部長的一席發言更是明確表示,從政策層面,網吧主管機關今後仍舊會抱守連鎖化模式,將連鎖化進行到底。 在2003年6月,文化部開始在全國網吧行業推行“10+3”模式(即十家全國性連鎖,每省3家省級連鎖)”,當時10家國字號網吧連鎖牌照分別給了共青團中央網絡影視中心設立的中青網絡家園有限公司、中國錄音錄相出書總社設立的北京中錄時空文化發展有限公司、中國數字圖書館有限責任公司、亞聯電信網絡有限公司、中國文物信息咨詢中心、首創網絡有限公司、長城寬帶網絡辦事有限公司、中國聯合通信有限公司、中電華通通信有限公司、瑞得投資控股公司,這些當年跟網吧沒半毛錢關係的企業,紛紛拿著牌照開始跑馬圈地; 在2003年至2009年之間,網吧業界關於網吧連鎖業態為什麼持續“連而不鎖”,網吧連鎖的盈利模式,到底是直營連鎖好還是特許連鎖好,甚至是自由連鎖好,網吧連鎖模式在中國網吧行業中的利弊分析,網吧連鎖業態是否應該和單體網吧業態公平競爭,是否應該解禁單體網吧牌照、政府自上而下推進型連鎖是否應該被自下而上的市場連鎖模式替代等話題的探討和爭論就一直未曾停止。 2009年,政府推進型網吧連鎖模式在深圳、長沙、遼寧、河南、山西等多地區或省份開始不斷升級。據媒體不完全披露: 《深圳市2009年網吧總量佈局規劃的實施方案》獲得深圳市政府批准,並印發施行。根據《方案》,深圳市網吧總量確定為3500家,其中可新增網吧2552家。在新增指標中,有2205個直接分配到各區,全部用於發展深圳市網吧連鎖經營企業直營門店。 長沙市委辦公廳和長沙市政府辦公廳聯合發出文件,提出若干“深化網吧長效管理”的硬性規定:“單體網吧”如不被連鎖公司收購、兼併、參股、控股或因法人代表死亡、喪失民事行為能力而轉讓給直系親屬外,一律不予辦理變更手續。“單體網吧”除被連鎖公司收購,原則上也不得跨區縣(市)變更。 遼寧省加大力度推進網吧連鎖工作,到2009年年底一舉實現99.6%的連鎖率。遼寧《關於加強我省網吧連鎖整合實施意見》要求:控制單體網吧變更登記,2009年起,單體網吧只有加入連鎖網吧,才可依法變更名稱、法定代表人(主要負責人)、註冊資本等事項;禁止單體網吧新設登記,文化部門不再為新設單體網吧核發《網絡文化經營許可證》,工商部門不再為新設單體網吧核發營業執照。 在這種趨勢和背景下,文化部在2009年9月7日印發頒行了《網吧連鎖企業認定管理辦法》,目的一方面是對實施了近六年國內網吧市場的連鎖化現狀通過認定進行梳理與掌控,為今後更好的政策推進做好準備;另一方面則是對網吧連鎖的概念做了修訂。然而最終認定的結果,卻讓業界大失所望。 2010年8月,文化部在其官方網站發佈公告,宣佈向零度聚陣、中錄時空、北京瑞得和中電華通4家公司下發了網吧新政頒佈後的首批《全國網吧連鎖企業認定證書》。這意味著2003年的國字號十大連鎖網吧,如今已經紛紛退出市場,壟斷性、自上而下政府推進型的連鎖已經被市場證明是失敗的; 零度矩陣、星網咖、吉林英圖、沸藍網盟、520、瑞得在線、千龍網都、漢宮網吧、山東萬佳、欣網E家、紅樹林、小螞蟻、愛心網盟、網通家園、中魯時空、開思網宇、商都網吧……,回望近些年,在網吧市場曾經風光或鼎鼎大名的網吧連鎖企業,如今的境況又如何呢?有的轉行了、有的退出了、有的還在艱難堅守,總之都沒有大家想像的那麼好,連鎖化政策和持續對單體網吧的遏制,並沒有為網吧市場經營主體帶來希望和好運。 2010年12月10日,作為當年浙江省最早拿到省級網吧連鎖牌照的浙江沸藍信息技術有限公司運營的“沸藍網盟”,在浙江省產權交易所掛牌轉讓,掛牌價格只有103.63萬元。沸藍信息的法人代表許淩峰表示剝離網吧業務實屬無奈,做了這麼多年,投入巨大,真金白銀投入的2000萬元註冊資本幾乎打了水漂。這可看做是省級連鎖網吧企業經營現狀的一個縮影。 綜上所述,連鎖模式,實踐了這麼多年,真的拯救網吧產業於水火了嗎?真的促使網吧行業走上了集團化、規模化、專業化、品牌化道路了嗎?事實是網吧連鎖廠商的集體生存狀態都不樂觀,這麼多年來網吧連鎖廠商都在紛紛退出市場或倒閉轉行,而單體網吧卻能夠在市場競爭中適者生存,在這種悖論下,我們的網吧主管機關卻仍舊在大談:“將大力推進網吧連鎖經營。力爭到2015年,集團化、規模化、專業化、品牌化的網吧達到80%以上,逐步消除單體網吧。”那麼我們就不得不需要反思反思政府強推型的連鎖模式是否存在問題或誤區了。
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