多部委聯合“打招呼”：部分省市GDP定高了
“不能敞著口子供應，敞著口子排放！”國家發改委這樣提醒各地方政府。
繼《每日經濟新聞》6日報道《地方十二五規劃 GDP仍“高燒”》後，國家發改委主任張平在6日召開的全國能源工作會議上指出，全國多數省份把經濟增速目標定得過高，沒有冷靜考慮相關環保、能源、資源的承載能力，國家發改委和有關部委商討後已對部分省市發出通知，要求統一按照國家發展規劃合理制定發展目標，把著力點放到轉變經濟發展方式上。
將控制能源消費總量
張平稱，部分省市的“十二五”經濟發展目標定得過高，主要是由於各地在制定規劃的時候，對合理控制能源消費總量考慮得較少。
來自國家發改委的統計顯示，各地“十二五”增長目標大多超過10%，僅五六個省份控制在“個位數”，這對能源供應提出極大考驗。
“以現在的能源發展水平，難以保障某些省市經濟增長翻番的需求。”張平強調。
國家能源局的“十二五”能源發展思路，仍將保障能源供應放在首位。國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在昨日的報告中透露，“十二五”將合理控制能源消費總量，大力調整能源結構。
據悉，“十二五”期間能源總量將控制在40億噸標準煤左右。張平表示，合理控制能源消費總量的具體措施還在研究之中，重點是控制煤炭消費總量過快增長，抑制不合理消費，提高能源利用效率。
地方政府各有“打算”
一位不願意透露姓名的參與某省“十二五”規劃討論的人士告訴記者，各地對於“十二五”期間主要經濟指標是如何出臺的“根本講不清”。
對於這種說法，甘肅省政府經濟顧問李含琳也表示，GDP增長目標的計算方法確實比較複雜，不容易說清。
不過，考慮到“十二五”期間國家要控制能源消費總量，一些省份已在避免將指標定得過高。
湖北省省委書記李鴻忠就制定湖北省“十二五”規劃建議進行說明時明確表示，《湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》全文只有一個數據指標，即地區生產總值年均增長10%以上。
更多的省份則有不同想法。李含琳告訴記者，甘肅省提出“十二五”期間要實現GDP總量翻一番的目標，該省還可能修改“十二五”規劃的GDP增速目標由10%升至12%。
專家建議多手段控制
國家發改委和國家能源局表示，將進一步研究控制能源消費的具體落實辦法。一個事實是，“十一五”規劃的煤炭總量控制“完敗”。
著名能源專家、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者採訪時表示，“十一五”曾規劃煤炭生產總量控制在26億噸，但實際上，中國煤炭產量在“十一五”期間達到32億噸左右。
林伯強認為，與其在“十二五”期間將能源消費總量控制在40億噸標準煤左右，不如用單位能耗指標對各省市的能源消耗進行控制。
“去年底不少省市的拉閘限電就說明，通過對各省單位GDP能耗進行控制切實可行，地方政府‘怕’這個考核指標”，林伯強說。
能源專家董秀成認為，只要中央下定決心，就可將地方的GDP衝動遏制下來，具體手段包括加稅等經濟手段、不審批投資項目等行政手段，以及更嚴厲的考核手段。他表示，必須通過降低能耗推動節能減排，而單位GDP能耗的降低是促進我國經濟轉型的核心。
2011年中國人民銀行工作會議於1月5日至6日在京召開。會議深入分析了當前國內外經濟金融形勢，研究部署了2011年工作任務。 會議確定了當前和今後一個時期的主要任務：一是穩物價，二是促轉變，三是防風險。抓緊機制建設，改善融資結構，建立存款保險制度，加強金融監管協調，建立健全系統性金融風險防範預警體系和處置機制，防止異常外匯資金大規模流入。
會議部署了2011年的主要措施，如把好流動性總閘門，引導貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會融資規模。根據經濟金融形勢和外匯流動的變化情況，綜合運用利率、存款準備金率和公開市場操作等價格和數量工具，保持銀行體系流動性合理適度。實施差別準備金動態調整措施，引導貨幣信貸平穩適度增長。落實差別化住房信貸政策，推動房地產金融健康發展。
周小川日前在《中國金融》雜誌2011年第一期刊發的專訪文章中指出，未來要實施差別準備金動態調整措施。周小川表示，中國經濟回升向好態勢進一步鞏固，但同時也出現通脹預期加大、通脹壓力上升等問題。未來幾年，金融改革要建立和完善逆週期的貨幣信貸動態調控機制，把貨幣信貸和流動性管理的總量調節與構建宏觀審慎政策框架結合起來，實施差別準備金動態調整措施，豐富和補充政策工具，引導貨幣信貸適度增長。
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