煤企嫌價低不願賣煤 明年合同煤僅簽九分之一
按照相關規定，2010年12月31日將是2011年煤炭產運需銜接匯總的最後期限，但目前進展並不順利。截至12月23日，煤炭產運需的網上匯總量僅為2億噸，而去年的合同匯總量則超過了17億噸，業內人士更是預計，2010年產運需的匯總量在18億噸左右，這意味著目前只完成了1/9。
“根據現在落實的數量，只剩下一周多一點的時間，基本上不大可能在規定時間內匯總完畢明年的煤炭需求了。”業內人士分析說。
所謂產運需銜接匯總，就是生產、運輸和需求三方對合同煤協議匯總。過去是通過現場訂貨會的形式確定的，2009年起取消了現場訂貨會，採取網上匯總的方式進行。
六成發電企業虧損
儘管國家發改委於本月上旬發佈了《關於做好2011年煤炭產運需銜接工作的通知》，但顯然並未給電力企業吃上定心丸。部分發電企業人士認為2011年煤炭產運需銜接工作仍面臨諸多挑戰。
中國煤炭運銷協會負責產運需銜接合同匯總的工作人員表示，截止到2010年12月23日12時，2011年全國煤炭產運需銜接初步核定網上匯總量為19980萬噸。然而，發改委規定的31日“大限”已經近在咫尺，某大型發電央企燃料部門負責人向《第一財經日報》表示：“現在的情況很難說，情況未必有去年好。”
據瞭解，2010年全國煤炭產運需銜接合同匯總量超過了17億噸（包括合同煤與市場煤總量），其中與電力行業簽訂重點合同煤量為7億噸。而按照中國煤炭運銷協會要求，2011年跨省煤炭運量為9.32億噸，同比增長3%，其中，電力行業煤炭運力7.7億噸，同比增長6.6%。
對比之下，目前的匯總情況的確不能令人樂觀。同時，隨著市場對於明年市場煤價格上漲的預期越發強烈，五大發電集團的燃料部門也開始坐立不安。
“現在大部分發電企業都虧損，市場煤的價格上漲，但電價是鐵定的，機制明顯地一邊倒，這是行業的現狀。”上述燃料部門認為“國家煤炭整合的政策雖好，整合後的煤炭企業的確做強做大了，但對電力企業壓力太大，而電力企業卻無法學習鋼鐵企業和水泥企業將價格壓力傳導到產業鏈的下游，所以只好自己埋單。”
據統計，電力改革之後的2003年至2009年間，電煤價格平均已上漲1倍以上，而銷售電價漲幅僅為32%，上網電價漲幅更小。同時，即使實施“煤電聯動”，按政策規定，發電企業仍要承擔煤價漲幅30%的成本。數據顯示，2010年一季度火電企業虧損面達45%，目前該數字已上升到了60%。
煤炭企業不願賣煤
秦皇島煤炭交易市場總經理李學剛對《第一財經日報》表示，煤炭企業不願按照合同煤的低價出售，應當是造成產運需銜接工作目前進展不暢的主要原因，但這都屬於行業“痼疾”。
對於正在進行中的產運需銜接工作，該人士表示，由於中間環節紛繁複雜，匯總工作總是只涉及運力較大的合同，而忽略部分運力小的。每年的年度合同准，但市場銷售情況的統計則不准。該人士表示，電力企業其實都有自己統計的一套合同匯總數字，但從來只限內部交流。但就目前進展情況而言，的確令人難以樂觀。
另一方面，部分煤炭行業人士卻對目前的銜接工作表示滿意。上述中國煤炭運銷協會人士表示，以目前簽訂的合同量來看，離預期還有一段距離。一方面是由於完成產需銜接的煤炭企業還沒有及時把簽訂的合同上網錄入，另一方面，有的煤炭企業銜接會剛剛召開，這些問題，都為匯總工作帶來了困擾。
神華集團運銷方面表示，產運需銜接工作目前正在過程中，因此網上匯總數量有限，但今年的銜接工作應不成問題。由於供需雙方都需要一段消化過程和接洽時間，同時政府已對運輸框架有了充分預案和保證，因此有理由相信2011年產運需銜接工作情況會比2010年的更好。
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