北京明年居民收入增長目標提高1%
北京明年的GDP增速目標比今年降了一個百分點，定為8%；明年居民收入增長7%，比今年的目標增加一個百分點。這是剛剛結束的北京市經濟工作會議公佈的明年經濟社會發展目標。這組數據顯示，經濟增速與居民收入增速比較同步，相差一個百分點，而去年則相差三個百分點。
1.明年指標，GDP增速8%
限制購車等政策影響GDP
北京把明年的GDP增速定為8%，此目標比今年的GDP增速目標降低一個百分點。
北京社科院經濟所所長趙弘認為，這一個百分點的降幅與調結構和轉變發展方式有很大關係。產業結構調整過程中，一些高耗能高污染企業被關閉，將對未來北京經濟的發展產生影響；同時，我們要控制物價，要防止房地產價格過快上漲就要把經濟發展的目標適當調低。不然就會產生矛盾。
參與北京“十二五”規劃相關專題調研工作的北京市社科院管理研究所所長張耘認為，明年經濟社會發展指標是基於對目前金融經濟發展形勢的綜合判斷得出來的。與之前的GDP增速目標相比，2011年的目標是降低了。對此，張耘分析，一方面，因為金融危機的深遠影響並沒有完全顯現出來，對此認識上還並不清晰。另一方面，近期一系列的房地產調控政策，以及最近北京發佈的有關車市的限購政策，都會反映到GDP和財政收入上面來。因此，基於種種情況，政府對於未來一年經濟的發展還是持理性態度的。
2.藍天天數占全年75%
明年藍天目標比去年增8天
去年，北京的“藍天目標”是市區空氣質量二級和好於二級的天數占全年總天數的73%以上，即全年“藍天”總數要達到266天。按計劃，2011年，北京的“藍天”數比重要達到全年的75%，這意味著北京明年“藍天”總數要達到274天，較今年又提高了8天。
市環保局副局長杜少中表示，全年達標天達到75%，這對空氣質量而言並不是一個高指標，但是大家應該看到在城市快速發展的情況下，北京空氣質量仍能日趨改善取得進步。他表示，隨著“藍天”指標的提高，市環保部門將按照十二五規劃的要求，繼續實施大氣污染控制措施，在燃煤鍋爐改造、機動車污染排放控制、企業除塵脫硫等方面加大力度，確保新一年“藍天”指標的達成，進一步改善北京的空氣質量。
居民收入增長7%
3.居民增加收入能拉動經濟
此次經濟工作會議提出，城鄉居民收入實際增長7%，比今年目標增加一個百分點。
中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉認為，十二五規劃建議提出了經濟與居民收入同比增長。經濟增長要更多地惠及老百姓。目前，消費水平上不去，消費對經濟拉動的作用上不去，某種程度上是因為老百姓兜裏缺錢。拉動經濟更多地依靠投資和出口，就是因為內需不足。所以提高居民收入是拉動經濟增長的重要途徑。我們看待這個數字的時候要注意這是一個保底的目標。從每年的情況看，最後實際的數字都是要高於計劃的。
張耘認為，長期以來本市都是投資拉動經濟，如今強調消費拉動經濟的作用，一方面，需要想方設法將城鄉居民收入明顯提高，增加他們購買產品和服務的能力。同時，北京市政府近年來在社會保障方面已經取得了很大的成績，但應該進一步完善社會保障的力度和水平，大力推動社會保障的程度，讓城鄉居民沒有後顧之憂。在此雙重作用下，將有望提高消費在經濟增長中發揮的作用。
4.居民消費價格控制在4%，明年北京CPI壓力非常大
明年物價走勢備受關注，會議明確，北京明年居民消費價格（CPI）漲幅將維持在4%左右。
首都經貿大學產業經濟研究所教授陳及分析稱，考慮到全國整體的經濟背景，包括流動性氾濫、國際大宗商品價格走高、房地產調控未達到預期效果、勞動力成本明顯增加等因素，明年北京CPI的壓力將會非常大，是個“極其艱難”的任務。
對於明年北京可能出現的物價調控措施，他表示應該具體原因具體分析。比如今年主要由蔬菜等生活必需品推動物價上漲，那麼就可通過刺激供給緩解，見效也很快，其它的措施還有限價等。同時他表示，對於CPI的管理，北京其實能做的很少，地方政府只能從技術層面控制，根本上還需要國家通過貨幣政策和財政政策來進行調控。
工資增幅小於物價上漲幅度令部分人感覺生活品質下。
北京社科院經濟所所長趙弘：有兩個原因。第一這個目標是個平均數，一部分人漲得多，一部分人漲得少，一部分人沒有漲，所以可能有的人感覺不到。第二是因為現在的通貨膨脹率較高，在如此高的通脹率背景下，即使工資增加了的這部分人，也可能由於工資增加的幅度小於物價上漲的幅度，覺得生活品質提高的感受沒有那麼明顯。那部分工資沒漲的人會感到生活水平甚至在下降。這裏需要注意的是，明年城鄉居民收入增長7%，這是一個預期的數字，還要考慮明年物價上漲的因素，因為居民收入增長幅度減去物價上漲幅度，才是最終的收入增長水平。
5.明年部分重點經濟工作
“創新驅動是工作重中之重”
工作內容：此次會議提出，要把抓創新驅動作為明年經濟工作的重中之重。一是發揮中關村國家自主創新示範區的龍頭帶動作用。加緊落實中關村“1+6”系列政策措施。二是發揮中央企業、科研機構的主力軍作用。三是發揮戰略性新興產業的先導和支柱作用。
發揮好消費、投資對經濟增長的拉動作用。要積極調整消費結構，培育新的消費熱點，繼續保持消費需求較快增長的勢頭。
解讀：張耘稱，在北京市“十二五”規劃建議和此次北京經濟工作會議中，都將創新驅動放在了首要位置，是經濟工作的重中之重。可以說，在相當長的一段時間內，北京一直是國家的創新研發中心，北京也一直把創新擺在重要位置，但是，實際上縱觀北京今年來的發展，創新一直沒有成為內在的驅動力，經濟的發展還是依靠投資。隨著經濟可持續發展的呼聲越來越高，一些靠消耗資源的產業已經難以為繼，北京正在努力打造世界城市，必須將落後產能逐漸淡出，或者降低其在經濟結構中的比重。在此情況下，創新驅動就顯得尤為重要，用創新產業形成產業群的集聚，以此帶動高新技術、現代服務業、現代金融業的發展，以此來實現經濟的可持續增長，這將是北京明年或者未來很長時間的發展路徑。
“人向基層走，錢向基層投”
工作內容：要注重解決好農民就業問題，規範房屋出租方式，儘快提高城鄉接合部地區的城市化水平。高度重視新城建設。要做大做強郊區區縣經濟，把重大產業項目擺向郊區、新城，推動城市發展新區和生態涵養發展區平原地帶實現跨越式發展。要加快公共服務資源向新城配置，加快重大產業、商業項目向新城佈局，切實提升新城宜居宜業水平。
會議提出管理重心下移，充分動員群眾參與。要把加強管理的任務落實到基層、崗位和具體人，加快形成人向基層走、錢向基層投、把各類矛盾問題解決在基層的機制，使精細化管理的任務落實在基層。會議要求以建設宜居城市、健康城市為方向，提高城市管理水平，不斷提高市民幸福指數。
解讀：張耘表示，北京目前的城市化發展程度相對比較高，這是北京經濟高速發展後用城市高度聚集的產業去反哺農業、農村、農民的結果。城鄉一體化是北京近兩三年的重要工作，也是未來一段時間的重點任務，政府已經有意識地加大對農村的投入，並在政策和制度上進行創新，實現醫療養老等社會服務全覆蓋。從政府的工作任務中看到，今後本市將加大城鄉一體化的力度，大幅提高農民的收入，對於農民“進城”、集體經濟產權改革等方面還將有更多的探索。
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