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“十三五”中國汽車工業需創新發展
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【時間:2016-1-21】


       今年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是全面深化改革的重要一年。党的十八届五中全會通過的 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》),爲中國進入新的發展階段指明了方向,制定了發展戰略目標、原則和新的發展理念。《建議》 提出:“到2020年全面建成小康社會,是我們黨確定的‘兩個一百年’奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。‘十三五’時期是全面建成小康社會决勝階段,‘十三五’規劃必須緊緊圍繞實現這個奮鬥目標來制定。”中國汽車工業也要以這一奮鬥目標爲指針,結合汽車工業發展特點,考慮“十三五”汽車工業的發展路徑與戰略。

        一、汽車工業“十二五”發展欣欣向榮

        要看清楚汽車工業“十三五”的發展方向,有必要簡要回顧一下汽車工業“十二五”的發展。應該說,我國汽車工業在“十二五”期間發展得欣欣向榮。

        第一,“十二五”期間,中國汽車工業産銷規模穩居世界第一,對中國汽車工業來說,簡單的規模擴張已不是發展的主要目標。

        第二,汽車工業在自主開發方面取得了長足進步。正向自主研發在汽車企業已經漸入佳境,轎車自主開發已開始進入中高檔領域,部分從事自主開發的汽車企業已摸索出了一整套“自主開放研發”的新模式,新能源汽車自主開發能力顯著提高,儘管目前還不爲社會充分認識,但筆者相信,在今後5~10年內必將獲得顯著成效。

        第三,結構調整成爲越來越引人注目的現象。結構調整主要表現在:新能源汽車持續保持翻倍的增長速度,市場銷售和生産規模已經進入三十萬輛級別,新能源汽車的産業化大潮正奔騰向前;SUV、MPV持續增長,成爲維持2015年汽車增長的亮點;在政策引導下,1.6L排量以下的轎車再次成爲轎車銷售熱點;政府已經注銷了若干“僵尸”汽車企業,産業組織結構調整逐步加速。第四,新能源汽車革命方興未艾。在政策的支持下,中國新能源汽車連續幾年出現爆發式增長。

        第五,互聯網企業加速介入汽車行業,正在逐步改變汽車工業的發展與運營形態。儘管所謂“互聯網造車”能否成功,還是個未知數,但汽車工業在互聯網時代將産生深刻變革,是確定無疑的。

        第六,近年來隨著中西部經濟的加速發展,中國“一帶一路”戰略的推進,汽車企業(包括在華跨國公司)在中西部的布局已經基本完成,中國汽車工業的區域大格局基本形成。

        第七,中國汽車工業在出口整車達到百萬輛規模後遇到瓶頸,連續幾年整車出口止步于百萬輛之下,但汽車企業在外國投資建廠却成爲引人注目的現象。

        通過簡要回顧中國汽車工業“十二五”期間的發展,可以看出,中國汽車工業擺脫傳統的規模擴張方式,全面進行轉型,已勢在必行。“十三五”期間,中國汽車工業的主要使命是,爭取完成由汽車大國向汽車强國的轉變,抓住汽車工業新技術革命的機遇,完成由在全球汽車産業鏈條中製造者向技術創新者的轉變。

        二、“十三五”發展需遵循五大發展理念

        《建議》中提出:“實現‘十三五’時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”這五大理念,是中國汽車工業在“十三五”發展中必須予以遵循和重視的。

        創新對中國汽車工業發展具有决定性意義。“十三五”期間,中國汽車工業和中國汽車企業都必須把創新放在發展戰略的首位。無論在傳統汽車發展領域,還是在新能源汽車發展領域,都必須創新發展。

        協調就是要與國家均衡發展相協調;與社會、經濟、文化發展相協調;充分考慮民衆對汽車工業的要求,充分考慮汽車發展帶來的社會效應。

        綠色就是要在汽車研發、生産、使用和報廢回收的産品全生命周期中减少能源、資源消耗,降低廢氣排放,打造全綠色産業鏈,從而爲社會提供真正綠色的汽車産品。

        開放就是要進一步深化汽車工業的對內對外開放程度,在深化開放中,通過充分競爭,提高中國汽車工業的國際競爭力,走向世界。

        共享就是要在發展中,充分考慮汽車工業、汽車企業對社會和國民的貢獻,提高産業和企業的社會責任意識,在推動汽車工業自身發展進程中,爲社會各方面和諧發展做出貢獻。

        上述五大發展理念,既對汽車工業提出了要求,也指明了發展方向。其中,創新發展居于核心位置。《建議》 提出,“十三五”期間要“邁進創新型國家和人才强國行列”。通過創新引領産業和企業發展,是汽車工業在“十三五”制定産業、企業發展戰略的基本出發點。圍繞創新,才能更好地在發展中貫徹“協調、綠色、開放、共享”等理念。創新發展是中國汽車工業生存與發展的惟一路徑。

        三、“十三五”勾勒的發展目標爲汽車工業發展提供了基礎條件

        首先,《建議》 提出:“經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,到2020年國內生産總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”經濟總體保持中高速增長,爲汽車工業穩定發展提供了基礎保障。

        其次,《建議》 提出:“人民生活水平和質量普遍提高。就業比較充分,就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩步提高。”人民生活水平和質量普遍提高的目標,既意味著隨著收入相對均等化,購買汽車的人群在擴大;也意味著爲了提高生活質量,政府將更加重視汽車産品的污染排放問題。

        再其次,《建議》提出:“生態環境質量總體改善。生産方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅减少。”在改善生態環境總體質量進程中,汽車工業是關鍵産業之一,因此走綠色、低碳發展之路更加迫切。

        最後,建議提出:“用發展新空間培育發展新動力,用發展新動力開拓發展新空間”、“拓展基礎設施建設空間”。經濟空間的新拓展,無疑對汽車工業的發展和汽車市場的拓展創造了有利條件。而基礎設施的持續拓展,對商用車的發展也提供了有力支持。

        在《建議》勾勒出的“十三五”總體背景上,可以看到“十三五”期間,中國汽車工業發展的國內基本環境是有利的,當然也面臨著挑戰。

        四、“十三五”期間需推進五項重大轉變

        根據《建議》提出的理念和要求,以及中國汽車工業的發展實際,筆者認爲,中國汽車工業在“十三五”期間,應當做出如下重大轉變:

        一是由追求規模、速度,向追求水平、效益轉變。“十三五”期間,無論從市場增量看,還是從外部發展環境看,中國汽車工業自進入21世紀以來的高速增長時代已經過去,代之以競爭更加激烈,技術、生産方式、經營方式變化更加迅速的時代。在這種背景下,提高産品水平、質量,變革生産、經營方式以獲得利潤,是汽車工業發展的根本路徑。

        二是由依靠勞動力、資源等生産要素的粗放投入,向依靠智力、技術投入轉變。“十三五”期間,中國汽車工業以往依賴原材料、勞動力較爲低廉的價格形成的比較優勢,將逐步喪失(目前中國一綫員工的工資水平是日本員工的1/3或1/2),因此未來必須通過加大智力和技術要素的投入,通過創新獲得新的競爭優勢。

        三是由增量擴展,轉向存量調整。“十三五”期間,在年均增速相對緩慢的情况下,産業內的結構調整將成爲産業發展的重要特徵。過去那種鋪攤子、上項目的狀况,將逐步被産業組織結構調整、産品結構調整、經營方式調整所代替。企業如果再盲目鋪攤子,將會吃大虧。總體上看,汽車産業內部服務業將快速增長,汽車企業將越來越依靠發展汽車服務業,在産業鏈條的下游(汽車金融、維修服務等)獲得利潤。

        四是由傳統汽車産品爲主,轉向新能源汽車和傳統汽車幷行。“十三五”期間,將是新能源汽車持續較快發展的時期,也是汽車工業技術革命的關鍵轉變期。汽車企業能否抓住機遇,獲得後發優勢,需要有超出常規的創新思維。新能源汽車崛起帶來的挑戰,最主要的是如何把握時機,在傳統汽車和新能源汽車之間,適當地配置資源。如果仍一味地把資源(尤其是産品研發資源)向傳統汽車投入,可能失去“彎道超車”的機遇;但如果過早轉移資源配置重點,又會因爲技術革命中的不確定性冒風險。如何把握,考驗的是企業家的智慧。

        五是由主要依靠國內市場,逐步轉向依靠國內、國際兩個市場。《建議》提出:“發揮出口對增長的促進作用,增强對外投資和擴大出口結合度,培育以技術、標準、品牌、質量、服務爲核心的對外經濟新優勢。實施優進優出戰略,推進國際産能和裝備製造合作,提高勞動密集型産品科技含量和附加值,營造資本和技術密集型産業新優勢,提高我國産業在全球價值鏈中的地位。”這段話對汽車工業具有很强的指導意義。“十三五”期間,中國汽車市場競爭將更加激烈,龐大的國內産能必須依靠努力開拓國際市場,才能得到化解。過去,中國汽車企業對國際市場重視、開拓不够,今後應把開拓國際市場當作關係企業生死存亡的大事來抓,在努力提高自身競爭力的基礎上,開拓國際市場。

        六、“十三五”發展六大趨勢

        根據《建議》中對國民經濟總體發展的要求與構想,結合中國汽車工業實際,筆者認爲“十三五”期間,中國汽車工業發展將呈現出如下六大趨勢:

        第一,中國汽車工業在國內市場上的增速將會是中速,即能够保持6%左右的增長率。其中,轎車的增長率可能在某些年份會快一些,商用車的增長率則在某些年份會低于6%的年均增長率。

        第二,産品結構持續發生變化。SUV、MPV等車型仍然會在“十三五”前半期以較快速度發展,新能源汽車將繼續保持快速發展。

        第三,中國汽車企業走向國際市場的步伐會逐步加速。“一帶一路”戰略的實施,爲中國汽車企業走向國際市場提供了戰略機遇。經過“十二五”、“十三五”期間的努力,中國汽車産品在國際市場上將具有更强的競爭力,中國汽車産品整體出口規模(包括汽車零部件)將逐步擴大。

        第四,改革、變革將始終伴隨“十三五”汽車工業發展。比如國有汽車企業混合所有制改革;互聯網、物聯網帶來的汽車企業生産和經營方式的變革; 政府對汽車工業管理方式的改革;汽車消費、使用方式的變革等。

        第五,“十三五”中後期,汽車産業組織結構調整會加速。邊緣化的汽車企業(包括某些合資企業)被主流汽車企業兼幷重組的進程將加速,産業集中度將進一步提高。

        第六,“十三五”期間,中國汽車企業的自主創新將取得較“十二五”更加顯著的進展,尤其在新能源汽車方面。通過《中國製造2025》等政策和規劃的推進,我國汽車工業總體水平將得到長足進步。

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