2016年1月6日對外發布《關于加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅的實施意見》。《意見》提出，到2020年，基本實現農村動力電全覆蓋；完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設。

        在農村電網改造升級方面，《意見》提出，加快孤網縣城的聯網進程，加快延伸電網到鄉、到村。西藏及青海藏區縣城全部聯網或建成可再生能源局域電網，農牧區電網基本全覆蓋，建成到鄉到村的完整區域農村電網。同時，加快西部地區國家級扶貧開發重點縣，滇桂黔、大別山等集中連片特困片區農網改造升級，重點解决低電壓、網架不合理、動力電不足等問題。

        在光伏扶貧方面，《意見》提出，在光照條件良好(年均利用小時數大于1100小時)的15個省(區)451個貧困縣的3.57萬個建檔立卡貧困村範圍內開展光伏扶貧工作。到2020年，實現200萬建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標。

        在能源開發建設方面，《意見》提出，農網改造中央預算內投資安排向革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區傾斜。同時，煤炭、煤電、油氣、水電等資源開發利用類重大項目，跨區域重大能源輸送通道項目，以及風電、光伏等新能源項目，同等條件下要優先在貧困地區規劃布局建設。

        《意見》還明確，要統籌出臺扶貧優惠政策。一是出臺優惠財政政策，解决人口較少、電量較小的偏遠地區農村電網運行維護費用不足問題。二是研究建立針對貧困地區能源資源開發利益分配的特殊政策，讓當地和群衆從能源資源開發中更多地受益。三是提高貧困地區水電工程留存電量比例，將從發電中提取的資金優先用于水庫移民和庫區後續發展。貧困地區水電開發占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償，讓貧困人口分享水電資源開發收益。