中新網7月13日電國家工商總局今日召開例行新聞發布會，介紹2017年第二季度市場環境形勢相關情况。會上，國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發言人于法昌表示，上半年全國新登記市場主體887萬，同比增長13.2%，每天新登記的市場主體4.9萬戶。在887萬市場主體中，新登記企業是291萬戶，增速11%。單從企業來看，每天新設企業16000家。
于法昌介紹，根據互聯網776萬條相關信息及搜索行爲數據約1億條分析，上半年，網民對市場准入環境的正面評價高達85.5%，比上年同期提高3.6個百分點。新設市場主體保持較快增長，上半年全國新登記市場主體887萬，同比增長13.2%，每天新登記的市場主體4.9萬戶。在887萬市場主體中，新登記企業是291萬戶，增速11%。單從企業來看，每天新設企業16000家。2014年3月1號改革之前，全國每天新設企業6900戶。2014年改革元年，每天新設企業1萬家，2015年每天新設企業12000家，2016年新設企業15000家，2017年上半年新設企業16000家。
從商標方面來看，商標的注册量、申請量都是持續高速增長，申請量上半年已達到227萬件，注册量是121萬件，我們之前預計今年商標申請量將以20%-30%的速度增長，現在看已經按照高位30%的速度增長。去年全年商標申請量是369萬件，今年上半年達到227萬件，今年全年商標申請量有望達到500萬件。
于法昌指出，新設企業的結構性效應愈加突出，與宏觀政策取向相一致。首先，第三産業雖然增速放緩，但是量非常大，上半年新設228萬戶。二産保持了高速增長的勢頭，與2015年的增長率5.8%、2016年的增長率16.6%相比，2017年上半年增長是18.4%，比去年和前年有了大幅度的增長。從這個角度來講，第二産業製造業增長符合國家振興實體經濟發展趨勢和政策走向。
其次，新經濟特別是新興服務業發展較快。現代服務業保持快速增長勢頭，教育、科學研究和技術服務業、文化體育和娛樂業，仍是大衆創業的熱門行業，同比增速分別爲41.1%、22.0%、18.0%。高技術産業穩步增長，新登記高技術製造業企業1.2萬戶，增長15.3%。隨著金融監管不斷加强，金融企業增長持續下降，上半年新登記2.2萬戶，下降30.9%。
于法昌表示，新設企業保持活躍發展勢頭，對擴大就業的支撑作用持續發揮。通過對主流招聘網站大數據測算，今年二季度新設企業就業貢獻率26.6%，較一季度提高11.2個百分點，表明新設企業對穩定就業的作用進一步加大。據工商總局對新設小微企業開業一周年的活躍度調查，2016年二季度新設企業到2017年二季度，開業率爲69.3%，戶均從業人員由開業時6.07人增加到7.14人，增長17.6%。
于法昌還表示，市場主體退出機制逐步建立，有利于企業整體質量的提高。上半年，全國注吊銷市場主體478.5萬戶，同比增長12.4%，增速與上年同期基本持平。企業注吊銷100.8萬戶，增長14.8%，其中，外商投資企業注吊銷1.4萬戶，增長21.7%。個體工商戶注吊銷375.1萬戶，增長11.7%。農民專業合作社注吊銷2.6萬戶，增長43.6%。注吊銷的原因：一是企業的誠信意識進一步提高，企業注銷的意願增强；二是我們采取了一些企業注銷的便利化措施，讓企業注銷更加便捷。三是對一些失聯的企業、找不到的企業或者一些“僵尸企業”采取了相關吊銷措施。今年上半年企業注吊銷速度加快，這對淨化市場環境、摸清整個市場底數非常重要。
于法昌指出，市場競爭環境的社會評價穩步提升，企業對市場公平競爭的期望不斷增强。通過互聯網807萬條數據分析，網民對市場競爭環境的正面評價爲81%，較上年同期提升3.6個百分點。特別是對强化競爭執法力度，加强市場監管改革與創新的一些新舉措，都給予充分肯定。對國務院發布實施《“十三五”市場監管規劃》、督促引導企業年報公示、建設國家企業信用信息公示系統等，網民滿意度分別高達99.6%、98.2%和97.9%。
于法昌還指出，企業信用意識不斷强化，信用監管長效機制逐步形成。隨著“全國一張網”初步建成，信息公示制度的社會影響力不斷擴大，信用約束和聯合懲戒對市場主體的誠信經營發揮了積極作用。企業的年報意識增强。至6月底，全國已公示2016年度報告的企業2249.9萬戶，年報率90.45%，比2015年度全國企業年報率高2.13個百分點。企業的信息公示意願較高。上半年，全國累計有324.3萬戶企業通過企業信用信息公示系統公示了816.1萬條即時信息，公示有效即時信息的企業占全國企業總數的12.5%。
于法昌介紹，加强涉企信息歸集共享與聯合懲戒。至6月底，全國列入經營异常名錄的市場主體377.7萬戶。其中，企業347.3萬戶，占全國企業總數的12.4%；農民專業合作社30.3萬戶，占全國農民專業合作社的15.8%。至6月底，全部移出的异常經營主體197萬戶，其中企業180.62萬戶，農民專業合作社1.6萬戶。
國家企業信用信息公示系統得到廣泛運用。至6月底，國家企業信用信息公示系統累計訪問量達354.84億人次，累計查詢量163.67億人次，2017年以來日均訪問量1833.22萬人次，日均查詢量308.23萬人次。企業信用信息公示系統已經成爲社會各界查詢企業信用信息的重要渠道，以及對企業實行社會監督的基礎平臺。這爲降低企業交易成本，提高經濟運行效率，促進社會信用體系建設，發揮了重要作用。
于法昌明確，重點領域市場監管執法力度加大，爲規範市場秩序發揮了重要作用。上半年，全國工商和市場監管部門共查處各類經濟違法違章案件20.7萬件，比上年下降12.0%；案值23.9億元，下降3.0%。大家也知道，近年來案件查處情况每年都有所下降，原因是多方面的，僅從案件數這一單一指標來看，很難判斷整個市場環境是好了還是壞了一些。但是從案件裏面可以分析出一些問題：
一是從查處案件的增速來看，網絡交易案件、傳銷案件和廣告違法案件增長的比較快，同比增速分別達到了130%、40%、11%。2017年上半年各類網絡商品交易及有關服務行爲違法案件6627件，按違法載體劃分，網店爲主要網絡違法載體，案件達4577件，占比69.07%，同比增長327.36%，我們將重點關注和監督。
二是“無照經營”的問題明顯减少。由于實施了一系列商事改革便利化措施，辦理企業門檻降低了，“無照經營”現象大幅减少，上半年查處“無照經營”案件4.7萬件，同比下降了27%。
三是虛假廣告案件占比創近年同期新高。2017年上半年共查處廣告案件1.12萬件，其中51.58%爲虛假廣告(數量達5784件)，該占比創近年同期新高。虛假廣告案件量也呈現出快速增長的特點，同比增長26.37%。網絡是虛假廣告案件的主要違法媒介，占比高達47.56%，且增長較快，同比增長172.92%。
四是利用網絡從事傳銷活動近年來呈現了明顯的增長趨勢。由于主體和標的虛擬性以及行爲跨地域性，還有網絡傳銷的隱蔽性等等特點，使得利用網絡從事傳銷活動近年來發展得非常快，人數也非常多，案子數額也非常大。今年上半年共查處104件，而去年只有24件，同比增速達到333%。
于法昌表示，這些年隨著消費環境改善和品牌經濟發展，加上企業誠信意識提高，政府監管力度加大，整個市場消費環境比較平穩，沒有發生損害消費者利益的特大案件或者區域性的重大案件。上半年，全國工商和市場監管部門共受理消費者訴求397萬件，增長3.1%。其中，消費者投訴93.3萬件，增長20.8%，成功調解消費糾紛61.2萬件，爭議金額22.7億元，爲消費者挽回經濟損失10.1億元；舉報18萬件，增長20.7%；諮詢285.7萬件，下降2.4%。主要特點是：
一是服務投訴增速持續高于商品投訴增速。在消費投訴中，服務投訴44.5萬件，增長27.6%。商品投訴48.7萬件，增長15.2%。
二是在商品投訴中，日用百貨投訴量最多。日用百貨、交通工具、通訊器材數量分列商品消費投訴前三位，分別爲12.4萬件、6.3萬件、5.5萬件，占比分別爲25.4%、13.0%、11.2%。
三是在服務投訴中，網絡購物投訴量最多且增長最快。受理網絡購物投訴15.5萬件，增長53.7%。其他居民服務、互聯網服務、電信服務投訴占比居于前列。
四是從投訴內容看，質量問題投訴數量最多，廣告問題投訴增長迅猛。質量問題、合同問題、售後服務問題投訴數量分列前三位，分別爲21.9萬件、18.3萬件、10.7萬件，分別占23.4%、19.6%、11.5%。廣告問題、安全問題投訴增長顯著，分別爲9.1萬件、0.6萬件，分別增長97.2%、40.4%。
五是消費投訴主要集中在發達地區。全國受理消費者投訴數量前三位的是浙江、廣東和湖北，分別爲16.3萬件、16.1萬件、6.7萬件，三個地區合計39.2萬件，占投訴總量的42.0%。
上半年，我國市場環境總體向好，但在市場准入環境、市場競爭環境和市場消費環境這三大環境方面，仍存在一些薄弱環節和不足。
于法昌明確，市場准入方面，一是“准入不准營”問題。有企業反映，現在注册登記環節“照”的問題簡化了，但“照”後的“證”還很多，這些證大多是許可，辦起來難、整合也難，企業常常被“閃在半路上”。二是市場准入限制門檻較多。電信、教育、醫療、養老等服務行業仍存在許多不合理限制和隱性壁壘。一些自然壟斷和行政壟斷限制了民營資本的進入。外資企業反映，市場准入、監管規則等方面遇到許多障礙。
市場競爭方面，一是假冒僞劣問題。上半年，網絡媒體反映較多的前5大問題，分別是假冒僞劣、虛假廣告、惡意搶注商標、侵犯知識産權、不正當競爭等。從百名企業家聯名倡議打假，到歐洲機構報告稱中國是全球假冒商品最大發貨中心，表明假冒僞劣已經成爲各方面關注的焦點，需要引起高度重視。二是互聯網服務領域仍然是市場競爭問題頻發領域，隨著互聯網行業競爭加劇，涉及互聯網及移動互聯網的不正當競爭呈現高發趨勢。山寨抄襲、虛假宣傳、竊取信息、商業詆毀、網絡傳銷等問題頻發，需要加大對互聯網的監管。三是市場消費環境仍面臨一些問題。目前，消費升級驅動的品質消費正在滲透到各個消費領域，國內消費市場出現很多新趨勢新特點，同時帶來一些新的風險和問題。特點爲，假冒僞劣依然是影響消費信心的重要因素，網絡詐騙和信息泄露問題突出，食品和非現場購物是綫上反饋問題最多的領域，農村市場和網購平臺是假冒僞劣重點地區。
于法昌最後强調，下一步，總局要按照黨中央、國務院部署，圍繞落實國務院《“十三五”市場監管規劃》，樹立營商環境就是生産力的理念，深化商事制度改革，强化市場環境建設，著力打造營商環境“高地”，爲經濟發展創造良好條件，以優异成績迎接黨的十九大勝利召開。一是進一步放開市場准入，充分激發百姓投資創業的熱情。二是全面推進“多證合一”改革，進一步推進商事登記便利化。三是加强事中事後監管，爲加快經濟轉型升級提供支撑。四是進一步改善消費環境，充分發揮消費拉動經濟增長的作用。五是全面完善“全國一張網”建設，提高市場監管效能。六是實施商標品牌戰略，促進品牌經濟發展。
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